Сухой закон в сша


Сухой закон в США: причины, последствия и отмена закона

Впервые о необходимости запрета алкоголя на федеральном уровне в Америке заговорили ещё в 1870-е годы. Тогда в Чикаго была создана Национальная антиалкогольная партия, требовавшая внести в Конституцию соответствующую поправку. О необходимости ограничить продажу алкоголя говорили и церковь, и гражданские сообщества. По всей стране действовали многочисленные кружки трезвости. Однако почти 50 лет власти игнорировали эти призывы. Только в 1917 году Конгресс США предложил на рассмотрение властей штатов 18-ю поправку к Конституции, вводившую на всей территории страны «сухой закон». Одновременно во всех штатах было запрещено производство виски. А в январе 1920 года, несмотря на вето президента Вильсона, в Америке были запрещены производство и реализация любой алкогольной продукции.

Причины принятия «сухого закона»

Члены Конгресса утверждали, что при создании законопроекта, руководствовались исключительно заботой о здоровье и моральном облике нации. Разумеется, пьянство среди американцев было важной, требующей решения проблемой, но основные причины принятия «сухого закона» были весьма прозаичны.

  • Во-первых, реализацией спиртного занимались иммигранты — ирландцы, шотландцы и, в первую очередь, немцы. Никому не хотелось обогащать экономику государства, развязавшего Первую Мировую войну. Таким образом, «сухой закон» наносил удар по немецким коммерсантам.
  • Во-вторых, в начале ХХ века США стали главным экспортёром пшеницы в Европу. Торговля непереработанным зерном оказалась намного выгоднее экспорта изготовленных из той же пшеницы виски и пива.
  • В-третьих, американские промышленники были заинтересованы в дисциплинированных, аккуратных и непьющих работниках.

Последствия принятия «сухого закона»

Борьба с нелегальным алкоголем

Сначала «сухой закон» оказывал на американское общество исключительно благотворное влияние. Немного улучшилась демографическая ситуация; повысилась производительность труда на фабриках; уменьшилось число преступлений, совершённых в состоянии алкогольного опьянения; американский народ становился состоятельнее и здоровее.

Однако не всё было столь благополучно. Там, где появляется запрет, появляются и способы его обойти. По всей стране действовали контрабандисты-бутлегеры, торговавшие алкоголем подпольно. Те, у кого не хватало денег на контрабандный алкоголь, обычно шли к самогонщикам или начинали варить спиртное сами. Приготовленные в кустарных условиях напитки, как правило, были некачественными и становились причиной алкогольных отравлений. Часто домашний алкоголь изготавливали на основе технического спирта или спиртосодержащих лекарств. Бывали случаи, когда всего пара рюмок подобного зелья приводила к летальному исходу.

Контрабандисты шли на различные ухищрения, чтобы доставлять спиртное

Получить заветную бутылочку виски также можно было в… аптеке. В небольших дозах этот напиток считался лекарством от респираторных заболеваний. Ради того чтобы добыть немного алкоголя, люди шли на подкуп аптекарей и подделку рецептов.

Джентльмены в нелегальном баре

Кроме того, «сухой закон» не распространялся на христианскую церковь, где прихожан продолжали причащать красным вином. С 1920 года в католических и лютеранских приходах значительно возросло количество ревностных христиан, не пропускающих ни одного причастия.

В итоге в период с 1920 по 1933 год американское общество пережило:

  • Рост организованной преступности, специализирующейся на подпольном производстве и поставках алкоголя. В криминальный бизнес, которым руководили мафиозные кланы, массово шли изначально законопослушные граждане — бывшие работники винокуренных заводов.
  • Увеличение числа коррумпированных чиновников и полицейских, участвующих в нелегальной торговле.
  • Рост затрат американского правительства. Деньги, вырученные за реализацию спиртного, текли мимо государственной казны. К тому же властям требовалось постоянно искать новые точки, где шла подпольная торговля, устраивать облавы на контрабандистов и вылавливать продажных служителей закона. И хотя на эти операции уходили огромные деньги, могущественные мафиозные кланы продолжали контролировать подпольный рынок алкоголя. Беззаконие и преступность были причиной недоверия к властям и массовой критики действий правительства.
  • Многократный рост смертности, вызванной массовым употреблением некачественного алкоголя.
  • Распространение наркотиков, которые многие рассматривали как альтернативу спиртному.

Отмена «сухого закона»

После принятия «сухого закона» американское общество раскололось на две части. Если одна часть граждан поощряла «сухой закон», то другая — старалась добиться его отмены, участвуя в митингах и демонстрациях.

В 1932 году Америка переживала пик экономического кризиса, получившего название «Великая депрессия». В это время государство особенно остро нуждалось в налоговых поступлениях, а простой народ — в новых рабочих местах. И то, и другое могла бы обеспечить отмена «сухого закона».

Возвращение свободного производства и распространения алкоголя было одним из основных предвыборных обещаний будущего президента США — Франклина Рузвельта. И в 1933 году Рузвельт сдержал своё слово, отменив «сухой закон» на всей территории Америки.

(6 оценок, среднее: 5,00 из 5)Для того чтобы оценить запись, вы должны быть зарегистрированным пользователем сайта. Загрузка...

usamagazine.ru

Сухой закон в США

История сухого закона в США

«Сухой закон» в США (1920-1933 гг.) — национальный запрет на продажу, производство и транспортировку алкогольных напитков.

Как все начиналось

В самый разгар войны, когда четыре миллиона американцев носили военную форму, а два миллиона из них сражались на фронтах Европы, США приняли «сухой закон». Предварительно было пройдено несколько этапов в соответствии с Конституцией. Проект поправки к Конституции вначале обсуждался в Конгрессе. Обсуждался — это очень мягко сказано. 1917 год, 1 августа — сенатом был принят текст поправки 65 голосами против 20.

Дебаты длились 13 часов, при этом каждому выступающему давалось не больше 10-ти минут. В декабре палата представителей обсуждала проект поправки на протяжении дня и одобрила его 282 голосами против 128. Этот проект, за который проголосовали 2/3 депутатов обеих законодательных ассамблей, был потом передан на рассмотрение законодательных ассамблей штатов. Если 3/4 их его одобряет, то он войдет в силу спустя год и станет XVIII поправкой к Конституции.

Напомним ее содержание:

I. Через год после ратификации этой поправки к Конституции изготовление, продажа, транспортировка алкогольных напитков внутри США и на всех территориях, находящихся под юрисдикцией Соединенных Штатов, а также их импорт или экспорт запрещены.

II. Конгресс и штаты вместе смогут обеспечить исполнение этой статьи путем соответствующих законодательных актов.

III. Эта статья не вступит в силу до тех пор, пока она не будет ратифицирована как поправка к Конституции органами законодательной власти всех штатов, как предусмотрено Конституцией, на протяжении 7-и лет с того момента, как она была представлена Конгрессом на рассмотрение штатов.

Правда, употребление алкогольных напитков не было запрещено. Но как можно их употреблять, если запрещено их изготовлять и покупать? Самое большее, что могли предпринять предусмотрительные любители алкоголя, это сделать запасы, если только последующее законодательство не восполнит этот пробел в поправке к Конституции. Второй параграф поправки в этом смысле сформулирован абсолютно ясно. Он означает, что поправка определяет основное направление, общее решение вопроса. Федеральным властям и штатам необходимо наметить и одобрить конкретные меры применения поправки. Без них поправка лишалась всякого смысла.

Принятие поправки

Ратификация штатами проходила быстро. 1919 год, январь — Небраска была уже 36-м штатом, который одобрил поправку. В итоге поправка обрела силу закона с января 1920 г. А в промежутке все еще колеблющиеся штаты поспешили также принять положительное решение, за исключением двух непримиримых — Коннектикута и Род-Айленда.

Как бы то ни было, в марте 1920 г. Брайан торжествовал по поводу победы сторонников «сухого закона» в Нью-Йорке, который он расценивал, как воплощение зла. По его утверждению, проблема с алкоголем была решена так же, как была решена в 1865 г. проблема рабства. А руководитель Бюро по выполнению «сухого закона» сказал: «Этот закон должен строго выполняться в больших и маленьких городах и в сельской местности. Там, где не будут следовать закону, он будет применен…. Закон запрещает производить алкоголь. Мы будем следить за тем, чтобы его не производили, не продавали и не транспортировали ни по земле, ни под землей, ни по воздуху».

Закон Волстеда

Тем не менее Антисалунная лига не сложила оружия. Она знала, что без неусыпного контроля «сухой закон» не сможет удержаться. В июле 1919 г. Конгресс проголосовал за закрытие салунов, заводов по производству спиртных напитков и пивоваренных заводов. Это сделали на шесть месяцев раньше вступления в силу поправки из-за чрезвычайной обстановки, которая сложилась во время войны. Представитель штата Миннесота Волстед предложил понятие «опьяняющий напиток», вошедшее в историю как закон Волстеда.

По этому закону опасность опьянения начинается с употребления напитка, содержащего 0,5 % спирта: это включает, кроме всех спиртных напитков и вина, пиво и сидр. Президент Вильсон наложил на этот закон вето. Между тем Конгресс решил по-другому и поддержал закон большинством в 2/3 депутатов. Через 2 года врачи не могли больше рекомендовать, вопреки традициям того времени, потребление пива. Фармацевты и служители церкви могли использовать спирт или вино, но лишь в исключительных случаях.

Отношение населения к Сухому закону

Были ли встречены подобные меры населением с энтузиазмом? Надо напомнить, что до 1919 г. 4 американца из 5-ти уже жили в штатах, придерживающихся «сухого закона». Для них запрет, расширившийся до общенационального, ничего не менял. А результаты голосования за ратификацию поправки могли свидетельствовать о том, что запрет на алкогольные напитки был встречен с одобрением большинством населения. Можно вспомнить методы Антисалунной лиги, держащей досье на каждого кандидата и готовой пустить в ход компромат, если появлялась необходимость. И все же американские законодатели не сопротивлялись запрету, потому как они сами были убеждены в его необходимости, да и избиратели подталкивали их к этому.

Результат голосования по штатам дал подавляющее большинство: 85 % членов нижних палат (палат представителей) и 78 % членов высших палат (сенатов) отдали свой голос за поправку. Южная Дакота, Айдахо, Вашингтон, Канзас и Вайоминг единогласно поддержали поправку к Конституции. Делавэр, Аризона, Флорида, Мичиган, восточная Виргиния, Арканзас, Орегон, Юта, Колорадо, Небраска, Новая Мексика проголосовали практически единогласно. Зигфрид упоминает, что некоторые штаты все-таки проявили недостаточную «расторопность», «бессмысленное сопротивление уже свершившемуся факту». Несомненно, не стоило пренебрегать все же тенденцией к конформизму, прагматизму и, в конце концов, тем, что мы называем сейчас интоксикацией сознания, оболваниванием, введением в заблуждение.

Отмена Сухого закона в США — вы только посмотрите на эти глаза!!!

Оппозиция

Была ли оппозиция? Она проявила себя до такой степени слабо, будто сама сомневалась в себе. Скорей это был бой из честолюбия. Совещание в Нью-Йорке, дефиле в Балтиморе, попытка Американской федерации труда добиться хотя бы того чтоб легализовали пиво, немного криков вокруг Капитолия в Вашингтоне — вот, пожалуй, и все. Хотя нет, была еще одна последняя попытка: обращение в Верховный суд с просьбой высказать свое мнение по поводу конституционности XVIII поправки в марте 1920 г. Однако на каком основании атаковать текст, одобренный подавляющим большинством законодателей в государстве, где выражение воли большинства населения считается неприкосновенной догмой?

Противники поправки попытались доказывать, что поправка была одобрена двумя третями депутатов Конгресса, но это были 2/3 присутствующих при голосовании, а не 2/3 списочного состава. Другое, по их мнению, осложняющее обстоятельство: штат Огайо ратифицировал поправку после проведения референдума, что противоречило Конституции. В конце концов, они указали на то, что XVIII поправка противоречит X поправке, которая предоставляет штатам всю полноту власти, не принадлежащей федеральному правительству, потому как оно позволяет штатам самостоятельно разрабатывать законодательные акты, обеспечивающие выполнение федерального закона.

Подобного рода придирки и крючкотворство доставляли массу удовольствий любителям дискуссий в области юриспруденции. Но они в первую очередь могли свидетельствовать о слабости позиций противников «сухого закона». Сражаться против решения, принятого по воле большинства, — значит не признавать фундаментальные принципы демократии. Правда, поправка ограничивала законодательную власть ассамблей, так как в связи с введением «сухого закона» все меры должны быть направлены на его строгое выполнение. Но был ли 1920 год подходящим моментом для рассмотрения этого аспекта проблемы? Кроме этого, по свидетельствам современников, американцы задумывались тогда не над законностью принятой поправки, в этом они не сомневались, а над тем, какими станут США при «сухом законе», наконец освобожденная от этого «зла» и готовая испытать образ жизни, где будут царить честность, порядочность и воздержание.

А.Каспи

ред. shtorm777.ru

shtorm777.ru

Сухой закон в США

16 января 1920 г. в Соединенных Штатах был введен “сухой закон”. Ни ячменное пиво, ни виски нельзя было хранить легально. Но алкоголь как пили, так и продолжали пить, причем не только простые граждане, но и влиятельные политики. Спрос на горячительные напитки стал выше, чем прежде.

В алкогольной индустрии появились новые понятия: муншайнер, бутлеггер, спикизи. Муншайнер – подпольный самогонщик – тайно, по ночам, при свете луны, изготовлял виски.

Бутлеггер – контрабандист – доставлял в страну запрещенное зелье через океан или через канадскую границу (происходит от слова, означающего «спрятать нелегальный продукт в сапоги»).

Термин “спикизи” проявился от манеры барменов отвечать на заказ алкоголя посетителям, в связи с тем, что в них требовалось делать запросы таким тихим голосом, чтобы находящиеся в зале агенты полиции не могли его расслышать, чтобы не вызывать подозрения. При заказе бармены просили: “Говорите тише” (по-английски “speak easy”).

Другой термин, подобный “спикизи” – “блинд пиг” (по-английски “blind pig”). Различие между ними состоит в том, что “speak easy” называли нелегальные бары высшего уровня, а “блинд пиг” – заведения более низкого уровня. В больших городах “speak easy” были зачатую отлично замаскированы под легальные бары и рестораны, предлагая еду, живую музыку и, показывая представления публике. В то время полицейская коррупция имела невиданный размах; владельцы “speak easy ” обычно подкупали полицейских, чтобы те не трогали их или предупреждали о запланированных рейдах.

Подпольные бары были замаскированны под чайные и табачные лавки, бутербродные и канцелярские магазины. Заказы здесь делали на условном языке, а алкоголь подавали в чайных чашках или в плоских, чуть изогнутых фляжках, которые удобно было носить за голенищем сапога или в заднем кармане.

На нелегальной торговле алкогольными напитками можно было заработать огромные  прибыли. Бутылка виски, приобретенная за 15$ за пределами США, приносила прибыль от 70 $ до 80 $. Но контрабанда алкогольных напитков была не безопасным занятием. В борьбе с полицией приходилось прибегать к различным уловкам и, прежде всего, нужно было иметь хорошо налаженную организацию. Таким образом, торговля алкогольными напитками стала сферой деятельности гангстерских банд. Лишь они могли скоординировать множество “профессий”, связанных с торговлей алкоголем.

Необычайно высокая доходность торговли спиртным и отсутствием государственного контроля за продукцией привела к тому, что клиентам продавался некачественный алкоголь с высоким содержанием сивушных масел, а качественные алкогольные напитки, ввозимые контрабандой из-за границы умышленно разбавлялись. Чтобы уменьшить появлявшийся при употреблении фальсифицированных напитков неприятный привкус, в виски добавляли лёд. Так возник широко известный и сегодня Whiskey on the Rock. Whisky on the rock – так по-аглийски называется простое сочетание виски и крупных кубиков льда. За счет охлаждения происходит “связывание” слишком резких ароматов и американский напиток пьется легче. Этот подход напоминает нашу традицию потребления алкоголя сильно охлажденным. В поисках спиртного люди пили все что попадало под руку: от технического спирта до алкогольсодержащих лекарств. Со времён сухого закона идёт пристрастие американцев к коктейлям. Рекламу смешанным напиткам сделали владельцы подпольных баров. На случай облавы полиции бармены разбавляли нелегальный алкоголь безалкогольными напитками, чтобы изменить цвет и приглушить вкус спиртного. После отмены запрета на алкоголь бармены продолжили совершенствоваться в своем искусстве и 30-ые годы стали настоящим бумом моды на коктейли. Один из популярных и изысканных коктейлей того времени сейчас так и называется — «Коктейль «сухого» закона»: две части джина, две части белого вина, 1/2 части абрикосового бренди и 1 часть апельсинового сока.

Все смешать и украсить долькой лимона.

Но не весь алкоголь был некачественным. Капитан Билл Маккой, занимавшийся строительством яхт переквалифицировался в подпольного бизнесмена. Он стал возить в Америку первоклассный шотландский виски. Скотч был разрешен в США , но продавался только в аптеках по рецепту. Коллеги Билла и покупатели утверждали, что он никогда не разбавлял виски: его товар всегда уходил с репликой “the real McCoy” – “настоящий Маккой”. Эта фраза давно стала нарицательной в США и переводится как “настоящая, неподдельная, “родная” вещь”.

За эти 13 лет Америка приобрела две яркие национальные особенности — мафию и бурбон. Бурбон прославился и вошел в моду именно во времена сухого закона. Кукурузный виски имел меньший срок изготовления чем шотландский, и стоил значительно дешевле. Так США обзавелись своим оригинальным напитком, который в 1964 году был закреплен федеральным законом как национальное достояние.

Автор: Игорь Алексеев Список литературы: http://www.italymob.com, http://www.2bar.ru, ru.wikipedia.org, http://www.aero-don.ru/

bar.lv

«Сухой закон» в США: почему гангстеры были признательны Конгрессу за его введение?

На территории США первые ограничения на производство и продажу алкоголя появились еще в середине XIX века. Они периодически вводились в 13 штатах, но быстро отменялись, а в некоторых штатах даже признавались антиконституционным. К концу XIX века лозунги борьбы с употреблением и производством спиртного стали активно использовать американские политики, особенно в периоды предвыборной борьбы. В принципе, народ их поддерживал и даже вступал в различные антиалкогольные организации.

Любопытно, что борьбу с алкогольной продукцией активно поддержали объединения аптекарей и фармацевтов. Их интерес был, как говорится, виден невооруженным глазом, они в тот период активно продвигали на рынок тонизирующие препараты, в которых использовалась колумбийская кока. Кокаин тогда не был вне закона и наркотиком не считался.

Но бодрящим напиткам из аптеки потребители предпочитали виски из магазинчика или салуна. Запрет продажи спиртного мог дать фармацевтам баснословные прибыли, было за что побороться, да еще и прослыть радетелями за здоровье нации. Как видим, детские годы знаменитой в будущем «Кока-колы» не были безоблачными, в народе её тогда называли «пружиной» — взбадривала очень крепко.

В начале ХХ века начали вводиться существенные ограничения в различных штатах. Первыми на путь введения собственного «сухого закона» встали Канзас, Северная Дакота, Мэн, Небраска. К 1916 году различные ограничения действовали в 26 штатах. Это было связано не только с заботой о здоровье нации и особенностями военного времени, но и с желанием сберечь запасы зерна, из которого традиционно получали спирт. «Сухой закон» в действииФото: Источник

Общенациональное обсуждение возможности введения запретов на алкоголь в законодательстве началось в 1917 году, когда Конгресс США направил на рассмотрение и утверждение штатов проект Восемнадцатой поправки к Конституции, регламентирующей введение «сухого закона». Параллельно с бюрократическими процедурами начали принимать и практические шаги, уже в сентябре 1917 года запретив по всей стране производство виски. В мае 1919 года ввели серьезные ограничения производства пива, а с 1 июля 1919 на территории страны полностью запретили продажу спиртных напитков.

Бюрократические же препоны преодолевались не без труда. 16 января 1919 года Конгресс поправку к Конституции принял, но ввести её сразу не удалось. Президент Вудро Вильсон не был сторонником «сухого закона» и наложил вето на поправку, принятую Конгрессом. К чести конгрессменов, они быстро нашли выход из положения, и уже в октябре 1919 года приняли специальный закон, вводивший Восемнадцатую поправку вопреки президентскому вето.

16 января 1920 года Восемнадцатая поправка к Конституции США, вводившая в стране «сухой закон», официально вступила в силу. Естественно, что в стране были как яростные поборники «сухого закона», так и его не менее яростные противники. Полиция Детройта осматривает оборудование для производства спиртного в нелегальной пивной в эпоху «сухого закона»Фото: ru.wikipedia.org

Если верить американской статистике, то результаты запрета алкоголя были впечатляющими. Было закрыто 236 водочных и 1092 пивных заводов, 177790 различных питейных заведений. Интересные цифры приводит Г. Гослар в изданной в 1925 году книге «Современная Америка»:

За неполные три года его действия («сухого закона») произошло оздоровление общества. Число арестов уменьшилось в 3,5 раза, в том числе за бродяжничество, хотя условия эксплуатации и безработицы остались прежними.

В Филадельфии через 9 месяцев оказались пустующими 1100 тюрем и камер, а число заключенных сократилось с 2000 до 474, т. е. в 4,2 раза. На 1 апреля 1920 года в тюрьме г. Чикаго из 25000 заключенных осталось 600. Преступность в США сократилась на 70%.

В госпитале г. Буффало, освободившиеся в психиатрических больницах койки были переданы для туберкулезных больных, число которых росло в годы торговли алкоголем.

Увеличилось потребление молока населением. Улучшилось благосостояние народа. Укрепились семейные устои. Возросли сбережения.

Казалось бы, все идет прекрасно, закон работает, нация оздоровляется. Но произошло то, чего не ждали: резко возросла организованная преступность, у которой появилась возможность получать баснословные доходы. Это не противоречит приведенным ранее цифрам, так как снизилась только мелкая и бытовая преступность, уменьшилось количество правонарушений, совершаемых в пьяном виде. Простой люд и «обитатели дна» и на самом деле стали пить значительно меньше, на контрабандное спиртное у них денег просто не было. Народ не безмолвствовал. Надпись на автомобиле «Я не верблюд, я хочу пива!»Фото: Источник

Гангстерские группировки, напротив, стремительно разрастались, их клиентами были люди, которые могли платить за тайно ввезенные или произведенные спиртные напитки большие деньги. Стремительно росла и сеть подпольных питейных заведений. Вспомните фильм «В джазе только девушки», в котором череда комических приключений главных героев началась после того, как они стали невольными свидетелями разборки гангстеров, занимавшихся подпольной поставкой спиртного в страну.

К середине 20-х годов гангстеры практически свели действие закона на нет. Цифры «успехов» гангстеров не менее впечатляют. Для ввоза спиртного были созданы специальные флотилии, по полной использовались возможности автомобильного и железнодорожного транспорта. Естественно, что до невиданных ранее высот взлетела коррупция в полиции и таможенных структурах. По официальным данным выработка подпольного алкоголя в 7−8 раз превышала официальное производство спирта для медицинских и технических целей. К концу 20-х годов доходы от подпольной продажи спиртных напитков давали мафии более двух миллиардов долларов в год.

Перекрыть ввоз спиртного в страну власть оказалась не в состоянии. Государством было назначено 2,5 тысячи специальных агентов, контролирующих выполнение закона, но их деятельность оказалась малоэффективной. По признанию высокопоставленного чиновника министерства финансов, «лишь 5% контрабандистов алкоголя перехватывается властями». Государство несло громадные убытки от не облагаемой налогами подпольной торговли. Действие в фильме «В джазе только девушки» разворачивается на фоне гангстерских разборок в период «сухого закона»Фото: kinopoisk.ru

Власть, израсходовав на обеспечение функционирования «сухого закона» более 12 миллионов долларов, окончательно выдохлась. В декабре 1933 года Конгресс США принял новую поправку к Конституции, которая отменяла действие «сухого закона». В зависимости от позиций местных властей в отдельных штатах ограничения на продажу алкоголя, хоть и не столь всеобъемлющие, продолжали действовать. Последним в 1966 году отменил все ограничения штат Миссисипи.

После отмены «сухого закона» государству потребовались годы, чтобы хоть как-то умерить аппетиты мафии и коррумпированных чиновников, стоящих за её спинами, которые набрали силу и сколотили крупные капиталы на подпольной торговле спиртным.

Как показал опыт из истории США, введение подобных законов, ограничивающих производство и продажу алкогольной продукции, будет эффективным только при условии, что государство сможет реально обеспечить их выполнение. В противном случае получается классическое: «хотели как лучше, а получилось…». Теги: преступность, законодательство, Америка, алкоголь, сухой закон, организованная преступность, история США, США, спиртное, здоровье нации, запрет алкоголя, гангстеры

shkolazhizni.ru


Смотрите также