Санкционный список россии в отношении сша


Обзор по санкциям США в отношении РФ - Юридическая фирма «Надмитов, Иванов и Партнеры»

Юридическая фирма «Надмитов, Иванов и Партнеры» представляет  Вашему вниманию обзор американских санкций против России, вводимых с 2014 года по настоящее время.

Обзор

В марте 2014 года Президент США объявил чрезвычайную ситуацию в стране в связи с угрозой, возникшей вследствие действий РФ на территории Украины. В 2014 году США были приняты четыре Директивы, устанавливающие ряд санкций против лиц, ответственных за действия на Украине, против организаций, функционирующих в определенных секторах экономики России, а также санкции в отношении экономических связей с территорией Крыма. В данные Директивы неоднократно вносились изменения. Последние изменения были внесены в октябре 2017 года.

Таким образом, санкции, введенные США против России, подразделяются на три категории:

  1. Персональные санкции против отдельных физических и юридических лиц;
  2. Секторальные санкции против компаний, функционирующих в определенных секторах экономики;
  3. Запрет на инвестиции, импорт и экспорт товаров, технологий и услуг в Крым и из Крыма. США ведет санкционные списки физических и юридических лиц, на которых распространяются персональные и секторальные санкции. Данные списки периодически дополняются. Последние изменения в санкционные списки лиц, на которых распространяются секторальные и персональные санкции, были введены 26 нваря 2018 года.

Персональные санкции

Сделки, связанные с передачей, оплатой, экспортом или иными операциями с имуществом или имущественными правами лиц, находящихся в утвержденном санкционном списке, а также организаций, в которых данные лица владеют более 50% долей, запрещены.

Секторальные санкции

Гражданам и юридическим лицам США запрещено вступать в определенные четырьмя Директивами сделки с компаниями, функционирующими в определенных секторах российской экономики. Запрещенные сделки включают сделки по финансированию компаний и предоставлению займов на срок, превышающий установленный Директивами.

Запрет на инвестиции и торговое эмбарго

Запрещены следующие сделки с участием Крыма: 1. Инвестиции в Крым гражданами США, где бы они ни находились; 2. Ввоз в США любых товаров, услуг или технологий из Крыма; 3. Экспорт, реэкспорт, продажа или поставка из США или гражданами США, независимо от их места нахождения, любых товаров, услуг или технологий из Крыма или в Крым;

4. Любое одобрение, финансирование, упрощение или гарантия со стороны граждан США, независимо от их места нахождения, сделок с участием иностранных граждан, заключение которых запрещено США.

Новеллы санкционной политики США в 2017 году

2 августа 2017 года Президент США подписал закон о санкциях против России (HR 3364). Закон затрагивает широкий круг компаний, функционирующих, в том числе, в энергетическом секторе, добывающей промышленности и в области финансовых услуг. В виду широкого характера санкций они могут оказывать влияние на предполагаемые сделки с участием российских физических лиц. Ниже описаны основные особенности нового закона.

Существующие на момент подписания закона персональные санкции, которые вводились еще администрацией Барака Обамы, кодифицированы и продолжают действовать. Закон запрещает заключать сделки с лицами, против которых введены персональные санкции, без разрешения Министерства финансов США. Действующие на момент подписания закона секторальные санкции, затрагивающие сферу финансовых услуг, энергетику, сектор обороны, а также сферу добычи нефти, расширены. Закон запрещает финансирование компаний, включенных в список секторальных санкций, а также предоставление займов этим компаниям на срок, превышающий установленный законом.

В законе также отмечено, что российские государственные компании, работающие в железнодорожном секторе, секторе металлов и добывающейпромышленности, могут также попасть под санкции. Однако на официальном сайте Министерства финансов США Отдел контроля иностранных активов подчеркивает, что введение санкций против указанных компаний не является требованием закона, а поддержание связи с партнерами в условиях санкций важно для правительства США. В связи с этим, введение санкций против компаний, работающих в указанных выше

секторах, представляется маловероятным.

Существенной новеллой санкционной политики США стало то, что нефтяные проекты, связанные с глубоководной разведкой и добычей, разведкой и добычей на арктическом шельфе, а также сланцевые проекты, в которых лицо, включенное в санкционный список, владеет 33% доли или более, также попадают под санкции.  Обычно Министерство финансов США устанавливает порог в 50% владения или более. Следует отметить, что речь идет о новых проектах, инициированных после 29 января 2018 года. Ранее ограничения касались некоторых аналогичных проектов, осуществляемых на территории России или в российских территориальных водах. Сейчас же место осуществления проекта не влияет на применимость ограничений, если какое-либо лицо из санкционного списка владеет долей, превышающей установленный новым законом порог. Отдел контроля иностранных активов Минфина США отмечает, что ограничения не применяются к предоставлению финансовых услуг.

 Закон устанавливает ограничения на использование американских корреспондентских счетов иностранными финансовыми организациями, которые вовлечены в крупные сделки в области некоторых видов деятельности, связанных с оружием и энергетикой, или способствуют заключению таких сделок лицами, попадающими в санкционные списки. Ранее такие ограничения могли вводиться по усмотрению американских властей, сейчас же эти ограничения обрели императивный характер. Закон позволяет вводить санкции против лиц, инвестирующих в российские экспортные энергетические трубопроводы. Подобные санкции не будут применяться к инвестициям и займам, осуществленным до 2 августа 2017 года. Санкции также не подлежат применению к инвестициям и иной деятельности, относящейся к ремонту и техническому обслуживанию трубопроводов, построенных до 2 августа 2017 года. Госдеп также отмечает, что будет стараться избегать возникновения ущерба в энергетической сфере партнеров США и угрозы здоровья и безопасности населения при решении вопроса о введении санкций. Кроме того, санкции могут вводиться против лиц, сознательно вступающих в «крупные сделки» с лицами, функционирующими в российском секторе обороны и разведки. Данные санкции применимы к сделкам, заключаемым после 2 августа 2017 года. Руководство по применению таких санкций, разработанное Госдепом, отмечает, что не все фактически крупные сделки будут признаваться таковыми для целей санкционной политики. Руководство также содержит список соответствующих российский компаний. Однако включение компаний в этот список не означает автоматическое введение санкций против них. Госдеп будет оценивать сделки поиразличным факторам, таким как влияние сделки на национальную безопасность и внешнеполитические интересы США, характер и масштаб сделки, степень связи сделки с российским сектором обороны и разведки.

Закон также расширил круг лиц, на которых распространяются штрафы за намеренное заключение сделок с российскими лицами, включенными в санкционный список. Теперь штраф может быть наложен и на иностранных граждан, которые нарушают санкционный режим в отношении российских лиц. К тому же, закон позволяет вводить санкции против лиц, подрывающих кибербезопасность США  или нарушающих права человека. Санкции могут вводиться против лиц, которые делают инвестиции, способствующие приватизации государственных компании России, выгоду от которой получают должностные лица России. Санкции также могут быть введены в отношении лиц, которые поставляли оружие в Сирию.

«Кремлевский доклад»

29 января 2018 года Секретариат Казначейства выпустил доклад, в котором перечислены высокопоставленные политики и олигархи. В список включены 43 персоны, входящие в состав администрации Президента РФ, 31 персона из министерского аппарата Правительства РФ, 40 иных высокопоставленных политических лидера, а также 96 олигархов, состояние которых оценивается в 1 миллиард долларов и более. Неопубликованная (засекреченная) часть доклада может содержать список лиц, занимающих более низкие должности по сравнению с перечисленными чиновниками и политиками, а также лиц, чье состояние оценивается в размере менее 1 миллиарда долларов. Неопубликованным также остается список так называемых «квази-государственных» компаний (т.е. имеющих долю государства более 25% и выручку по состоянию на 2016 год более 2 миллиардов долларов). Разработка доклада является требованием Закона США о противодействии противникам Америки посредством санкций. Как указано в самом докладе, сам по себе он не представляет собой санкционный список, а включение в доклад лиц не должно толковаться как введение санкций против этих лиц. Также включение лиц в доклад не означает, что эти лица определены как попадающие под критерии какой-либо санкционной программы, не влечет каких-либо ограничений или запретов во взаимодействии американских граждан и компаний с этими лицами.

Апрельские санкции в 2018 году

6 апреля 2018 г. Минфин США наложил первые санкции 18 на российских политиков и бизнесменов, часть которых уже фигурировала в «кремлевском докладе». В новом списке SDN (Specially Designated Nationals) числится 7 бизнесменов, 17 чиновников и 15 компаний. На каждое лицо приводится краткая информация, указывающая на причины включения в санкционный список. Бизнесмены, попавшие в список: основной владелец Rusal Олег Дерипаска, владелец «Реновы» Виктор Вексельберг, предправления ВТБ Андрей Костин, предправления «Газпрома» Алексей Миллер, предправления Газпромбанка Андрей Акимов, сенатор и бизнесмен Сулейман Керимов, глава «Сургутнефтегаза» Владимир Богданов. Санкции были наложены и на имеющие отношение к вышеуказанным бизнесменам юридические лица: агрохолдинг «Кубань» (входит в «Базовый элемент» Олега Дерипаски), «Базовый элемент», группа компаний «Ренова», B-Finance Limited, En+, ГАЗ, «Газпром бурение», ОАО «Евросибэнерго», «Рособоронэкспорт», Rusal plc, Gallistica Diamante, «Ладога менеджмент, «Русские машины», банк «Российская финансовая корпорация» и NPV Engineering. Также в список были включены и следующие российские чиновники: глава МВД Владимир Колокольцев, директор Росгвардии Виктор Золотов, руководитель Роскомнадзора Александр Жаров, секретарь СБ РФ Николай Патрушев, директор Российского института стратегических исследований Михаил Фрадков и др. Санкционные меры вводятся в соответствии с Законом о противодействии противникам США при помощи санкций (CAATS), а также Указов (Executive Order)

Президента США 13661, 13662 и 13582, и включение в SDN-список влечет следующие последствия:

  • Средства, собственность, недвижимость, банковские счета, доли в компаниях или ценные бумаги, расположенные на территории США, которые принадлежат физическим или юридическим лицам из санкционного списка, замораживаются;
  • До отмены санкций данные лица не смогут распорядиться этими активами;
  • Юридическим или физическим лицам из США запрещено осуществлять какие-либо операции с лицами из SDN-списка;
  • При этом Управление по контролю над иностранными активами Минфина США опубликовало две «общие лицензии» для минимизации возможных потерь от резкого прекращения коммерческих отношений с лицами из санкционного списка. До 5 июня 2018 г. американцы и местные компании должны прекратить все операции, контракты и соглашения с теми, кто находится под санкциями. При этом все платежи должны переводиться на специальный счет в банке США. В течение 10 рабочих дней после истечения этого срока американские граждане и компании должны предоставить детальный отчет в Минфин США о каждой такой операции,

    сделке и контракте. Причем в отношении EN+, ГАЗ и Русала предусмотрен сокращенный срок – до 7 мая – для выхода американских граждан и компаний из их капитала и продажу долговых инструментов.

  • Также для этого санкционного режима специально предусмотрено, что контрагенты не из США, которые при всей осведомленности осуществляют операции в интересах или от имени лиц из санкционного списка, могут также подпасть под санкции.

* * *

Если у Вас есть какие-либо вопросы в отношении любого аспекта нашего заключения, пожалуйста, свяжитесь с нами, и мы будем рады обсудить Ваши вопросы.

10 апреля 2018

nplaw.ru

Полный список лиц "кремлевского доклада" и новые санкции Вашингтона против России

Минфин США в понедельник опубликовал кремлевский доклад, содержащий информацию о близких к руководству России высокопоставленных чиновниках и бизнесменах. В списке оказались 210 человек – 114 чиновников и 96 «олигархов».

Доклад, подготовленный в соответствии с законом «О противодействии противникам Америки посредством санкций»

В «кремлевский доклад» Вашингтона включены все руководители администрации президента Владимира Путина, его помощники и советники, премьер-министр Дмитрий Медведев и весь кабинет министров, руководителя спецслужб, спикеры Совета Федерации и Госдумы, руководители госбанков и госкомпаний. Также в «кремлевский доклад» вошли бизнесмены, чье состояние оценивается в $1 млрд и более. Таким образом, в список Минфина США попали первые 96 бизнесменов из российской части списка миллиардеров Forbes, опубликованной в апреле 2017 г.

Большинство лиц, попавших в список заявляет, что «кремлевский доклад» не помешает продолжать налаживать отношения с Западом и другими странами, такого же мнения придерживается кандидат в президенты Борис Титов.

Значение «кремлевского доклада»

Доклад составлен «исключительно по требованию закона CAATSA», он не является списком санкций, и включение в него физических лиц и организаций «никоим образом не должно трактоваться как наложение на них санкций», говорится в документе минфина США. Он также не «отражает намерение» ввести санкции, не вводит ни для кого препятствий, ограничений или запретов на ведение дел с этими людьми или организациями, «не свидетельствует, что у правительства США есть информация», будто эти люди вовлечены в какую-либо неправомерную или вредную деятельность.

Предыстория возникновения доклада Вашингтона

До составления «кремлевского доклада» администрация США провела тайный брифинг для конгрессменов по поводу введения санкций.

С 29 января США начинают вводить санкции против России в рамках закона «О противодействии противникам Америки» (CAATSA).

Санкции 2018 года затронут не только Россию

Новые санкции США против Москвы могут затронуть иностранные компании, которые осуществляют крупные сделки с «российским оборонным и разведывательным сектором». Об этом сообщили СМИ России представитель Госдепа США.

«Если санкции будут наложены, они коснутся компаний вне РФ, которые ответственны за значительные транзакции с российским оборонным и разведывательным сектором», — сообщил источник.

Евросоюз продлил санкции в отношении России до 2018 года. Какие санкции продлили?

Он также добавил, что власти США не сообщают заранее о действиях по «ограничительным мерам».

Как ранее сообщали СМИ, 29 января представитель Госдепа США Хезер Науэрт заявила, что ограничительные меры против военно-промышленного комплекса РФ уже привели к отказу иностранных правительств от запланированных оборонных закупок в РФ на несколько миллиардов долларов.

По словам дипломата, пока новые санкции против России в оборонной сфере можно не вводить, потому что и прежние себя хорошо оправдывают (источник: regnum.ru). Список лиц, попавших под санкции США, ниже.

Читать полный список лиц «кремлевского доклада» министерства финансов США

«Список высокопоставленных чиновников» Администрация президента России

1. Руководитель администрации президента Антон Вайно

2. Первый замруководителя администрации президента Алексей Громов

3. Первый замруководителя администрации президента Сергей Кириенко

4. Замруководителя администрации президента Магомедсалам Магомедов

5. Замруководителя администрации президента Владимир Островенко

6. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков

7. Руководитель протокола президента Владислав Китаев

8. Помощник президента Андрей Белоусов

9. Помощник президента Лариса Брысева

10. Помощник президента Владислав Сурков

11. Помощник президента Игорь Левитин

12. Помощник президента Владимир Кожин

13. Помощник президента Юрий Ушаков

14. Помощник президента Андрей Фурсенко

15. Помощник президента Николай Цуканов

16. Помощник президента Константин Чуйченко

17. Помощник президента Евгений Школов

18. Помощник президента Игорь Щеголев

19. Советник президента Александр Бедрицкий

20. Советник президента Сергей Глазьев

21. Советник президента Сергей Григоров

22. Советник президента Герман Клименко

23. Советник президента Антон Кобяков

24. Советник президента Александра Левицкая

25. Советник президента Владимир Толстой

26. Председатель Совета по правам человека Михаил Федотов

27. Советник президента Вениамин Яковлев

28. Полномочный представитель президента в Совете Федерации Артур Муравьев

29. Полномочный представитель президента в Госдуме Гарри Минх

30. Полномочный представитель президента в Конституционном суде Михаил Кротов

31. Уполномоченный при президенте по правам ребенка Анна Кузнецова

32. Уполномоченный при президенте по защите прав предпринимателей Борис Титов

33. Полномочный представитель президента в Приволжском федеральном округе Михаил Бабич

34. Полномочный представитель президента в Северо-Западном федеральном округе Александр Беглов

35. Полномочный представитель президента в Северо-Кавказском федеральном округе Олег Белавенцев

36. Полномочный представитель президента в Центральном федеральном округе Алексей Гордеев

37. Полномочный представитель президента в Сибирском федеральном округе Сергей Меняйло

38. Полномочный представитель президента в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев

39. Полномочный представитель президента в Южном федеральном округе Владимир Устинов

40. Полномочный представитель президента в Уральском федеральном округе Игорь Холманских

41. Начальник управления администрации президента по внешней политике Александр Манжосин

42. Начальник управления президента по межрегиональным и культурным связям с зарубежными странами Владимир Чернов

43. Начальник управления президента по социально-экономическому сотрудничеству с государствами СНГ, Республикой Абхазия и Республикой Южная Осетия Олег Говорун

Перечень лиц из правительства России

44. Премьер-министр Дмитрий Медведев

45. Первый вице-премьер Игорь Шувалов

46. Руководитель аппарата правительства Сергей Приходько

47. Зампредседателя правительства Александр Хлопонин

48. Зампредседателя правительства Виталий Мутко

49. Зампредседателя правительства Аркадий Дворкович

50. Зампредседателя правительства Ольга Голодец

51. Зампредседателя правительства Дмитрий Козак

52. Зампредседателя правительства Дмитрий Рогозин

53. Министр Открытого правительства Михаил Абызов

54. Министр сельского хозяйства Александр Ткачев

55. Руководитель МЧС Владимир Пучков

56. Министр связи Николай Никифоров

57. Министр строительства и ЖКХ Михаил Мень

58. Министр культуры Владимир Мединский

59. Министр обороны Сергей Шойгу

60. Руководитель Минэкономразвития Максим Орешкин

61. Министр образования Ольга Васильева

62. Министр энергетики Александр Новак

63. Министр по развитию Дальнего Востока Александр Галушка

64. Министр финансов Антон Силуанов

65. Министр иностранных дел Сергей Лавров

66. Руководитель Минздрава Вероника Скворцова

67. Руководитель Минпромторга Денис Мантуров

68. Министр внутренних дел Владимир Колокольцев

69. Министр юстиции Александр Коновалов

70. Министр труда Максим Топилин

71. Руководитель Минприроды Сергей Донской

72. Министр по делам Северного Кавказа Лев Кузнецов

73. Министр спорта Павел Колобков

74. Министр транспорта Максим Соколов

Другие высокопоставленные политические деятели

75. Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко

76. Директор СВР Сергей Нарышкин

77. Спикер Госдумы Вячеслав Володин

78. Специальный представитель президента по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергей Иванов

79. Секретарь Совета безопасности России Николай Патрушев

80. Руководитель ФТС Владимир Булавин

81. Начальник Генштаба Вооруженных сил Валерий Герасимов

82. Руководитель ГРУ Игорь Колобов

83. Заместитель секретаря Совета безопасности России Рашид Нургалиев

84. Губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко

85. Мэр Москвы Сергей Собянин

86. Генпрокурор Юрий Чайка

87. Руководитель Следственного комитета Александр Бастрыкин

88. Руководитель Росгвардии Виктор Золотов

89. Директор ФСО Дмитрий Кочнев

90. Директор ФСБ Алдександр Бортников

91. Руководитель Росархива Андрей Артизов

92. Директор Росфинмониторинга Юрий Чиханчин

93. Начальник главного управления специальных программ президента Александр Линец

94. Управляющий делами президента Александр Колпаков

95. Директор государственной фельдъегерской службы Валерий Тихонов

96. Предправления «Газпрома Алексей Миллер

97. Главный исполнительный директор «Роснефти» Игорь Сечин

98. Президент Сбербанка Герман Греф

99. Гендиректор «РЖД» Олег Белозеров

100. Президент-председатель правления ВТБ Андрей Костин

101. Гендиректор «Ростеха» Сергей Чемезов

102. Бывший гендиректор «Россетей» Олег Бударгин

103. Председатель gравления «Интер РАО ЕЭС» Борис Ковальчук

104. Гендиректор Росатома Алексей Лихачев

105. председатель правления и президент «Транснефти» Николай Токарев

106. Председатель правления «Газпромбанка» Андрей Акимов

107. Гендиректор «Татнефти» Наиль Маганов

108. Гендиректор «Аэрофлота» Виталий Савельев

109. Президент «Башнефти» Андрей Шишкин

110. Президент Объединенной авиастроительной корпорации Юрий Слюсарь

111. Предправления — гендиректор «РусГидро» Николай Шульгинов

112. Председатель Внешэкономбанка Сергей Горьков

113. Президент алмазодобывающей компании «Алроса» Сергей Иванов

114. Главный исполнительный директор компании «Сахалин Энерджи» Роман Дашков

Список самых богатых людей «олигархов»

1. Александр Абрамов

2. Роман Абрамович

3. Араз Агаларов

4. Фархад Ахмедов

5. Вагит Алекперов

6. Игорь Алтушкин

7. Алексей Ананьев

8. Дмитрий Ананьев

9. Василий Анисимов

10. Роман Авдеев

11. Петр Авен

12. Елена Батурина

13. Алексей Богачев

14. Владимир Богданов

15. Леонид Богуславский

16. Андрей Бокарев

17. Олег Бойко

18. Николай Буйнов

19. Олег Дерипаска

20. Александр Джапаридзе

21. Леонид Федун

22. Глеб Фетисов

23. Михаил Фридман

24. Александр Фролов

25. Филарет Гальчев

26. Сергей Галицкий

27. Валентин Гапонцев

28. Сергей Гордеев

29. Андрей Гурьев

30. Юрий Гущин

31. Михаил Гуцериев

32. Саит-Салам Гуцериев

33. Зарах Илиев

34. Дмитрий Каменщик

35. Вячеслав Кантор

36. Самвел Карапетян

37. Евгений Касперский

38. Сергей Кациев

39. Сулейман Керимов

40. Игорь Кесаев

41. Данил Хачатуров

42. Герман Хан

43. Виктор Харитонин

44. Александр Клячин

45. Петр Кондрашов

46. Андрей Косогов

47. Юрий Ковальчук

48. Андрей Козицын

49. Алексей Кузьмичев

50. Лев Кветной

51. Владимир Лисин

52. Анатолий Ломакин

53. Зиявудин Магомедов

54. Игорь Макаров

55. Искандер Махмудов

56. Александр Мамут

57. Андрей Мельниченко

58. Леонид Михельсон

59. Юрий Мильнер

60. Борис Минц

61. Андрей Молчанов

62. Алексей Мордашов

63. Вадим Мошкович

64. Александр Несис

65. Год Нисанов

66. Александр Пономаренко

67. Сергей Попов

68. Владимир Потанин

69. Михаил Прохоров

70. Дмитрий Пумпянский

71. Мегдет Рахимкулов

72. Андрей Раппопорт

73. Виктор Рашников

74. Аркадий Ротенберг

75. Борис Ротенберг

76. Дмитрий Рыболовлев

77. Айрат Шаймиев

78. Радик Шаймиев

79. Кирилл Шамалов

80. Юрий Шефлер

81. Альберт Шигабутдинов

82. Микаил Шишханов

83. Леонид Симановский

84. Андрей Скоч

85. Александр Скоробогатько

86. Рустем Сультеев

87. Александр Светаков

88. Геннадий Тимченко

89. Олег Тиньков

90. Роман Троценко

91. Алишер Усманов

92. Виктор Вексельберг

93. Аркадий Волож

94. Вадим Якунин

95. Владимир Евтушенков

96. Бизнесмен Гавриил Юшваев

Источник: discred.ru.

promdevelop.ru

Опубликован новый санкционный список США против России (он огромен)

Январь 30th, 2018

Минфин США опубликовал перечень политиков и олигархов, имеющих связи с Владимиром Путиным — кремлевский доклад в развитие закона о санкциях, подписанного Дональдом Трампом в августе прошлого года. В списке фамилии Усманова, Абрамовича, Керимова, Касперского, Авена, Потанина и Тинькова.

В документе содержится 210 имен — это 114 высокопоставленных чиновников и руководителей госкомпаний, а также 96 олигархов, сообщает из Вашингтона ТАСС. Такие же данные у агентства Блумберг.

Среди включенных в «кремлевский доклад» бизнесменов — Роман Абрамович, Олег Дерипаска и Юрий Мильнер, которые до сих пор не были под санкциями, которые США и Европа вводили против России после аннексии Крыма и начала вооруженного конфликта на востоке Украины в 2014 году.

Эти люди не будут автоматически сталкиваться с какими-либо санкционными мерами, такими как замораживание активов в США и отказ в американских визах, однако их включение в список может побудить банки и другие организации в Соединенных Штатах и Европе не вести бизнес с ними, пишет Блумберг.

Накануне пресс-секретарь президента Дмитрий Песков назвал доклад «прямой и очевидной попыткой приурочить какие-то действия к выборам [президента России] так, чтобы оказать на них влияние». И добавил, что «никакого влияния не будет».

Как готовился «кремлевский доклад»

2 августа 2017 года президент США подписал закон «О противодействии противникам Америки посредством санкций». В нем говорилось о том, что в течение 180 дней минфин США в сотрудничестве с главой национальной разведки и госсекретарем США должны подготовить и внести в конгресс довольно обширный доклад о связях российского бизнеса и власти.

В следующие несколько месяцев наиболее активно в российских и зарубежных СМИ обсуждалась лишь та часть доклада, которая должна содержаться информация о связях российских олигархов с президентом России Владимиром Путиным.

Администрация должна собрать информацию и о членах семей, включая супругов, детей, родителей и родственников — активах, инвестициях и бизнес-интересах. В докладе также должна была содержаться информация об активах олигархов за рубежом и перечислены случаи коррупции, связанные с олигархами.

Кроме того, американские чиновники собирались включить в доклад информацию о российских предприятиях с госучастием (в законе они называются «полугосударственными»), включая их роль в экономике, сведения о руководстве и основных акционерах и интересах таких компаний за рубежом. Под такое описание, к примеру, могут подходить Внешэкономбанк и ПАО «Газпром».

В этих материалах должна была содержаться оценка эффекта от введения санкций в отношении олигархов (запрет на въезд в США и заморозку активов), а также российских государственных и полугосударственных компаний. Американская администрация должна была оценить, как это повлияет на сами компании и бизнесменов, а также на экономику России, США и союзников Штатов.

Также администрация США должна была предоставить доклад с оценкой потенциального эффекта от запрета на покупку российского госдолга.

Внесение этих докладов в Конгресс не означает, что санкции будут введены автоматически. Но попадание в список олигархов может нести угрозу репутационного характера — западные партнеры могут перестать вести с ними бизнес, чтобы избежать возможных проблем.

Посол США в России Джон Хантсман ранее заявлял Русской службе Би-би-си, что применение возможных антироссийских санкций будет гибким. Он отказался раскрыть детали работы над документом.

«Чтобы не хотели быть близкими к Путину»

Публично работа над санкционным списком не обсуждалась. Эксперты влиятельного вашингтонского аналитического центра Atlantic Council Андерс Ослунд, Андрей Илларионов, Андрей Пионтковский и Дэниел Фрид составили список критериев, по которым те или иные персоналии могут быть включены в кремлевский доклад. Дэниел Фрид — бывший координатор санкционной политики Госдепартамента при президенте США Бараке Обаме.

В «кремлевском списке», по их мнению, могут оказаться люди, которые «держат деньги» российского президента, бизнесмены, оказывающие услуги Кремлю, партнеры олигархов из ближнего круга президента, менеджеры госпредприятий, а также «золотая молодежь» — дети близких к российскому режиму олигархов.

«Должны быть разные стимулы, чтобы люди не хотели быть близкими к Путину», — сказал Ослунд Русской службе Би-би-си.

Он не исключал, что в списке будет человек 40-50. В Давосе на «русской» сессии Всемирного экономического форума глава Атлантического совета Фредерик Кемп заявил, что к работе над докладом в Вашингтоне относятся очень серьезно, и не исключил, что в список попадут от 40 до 400 человек. «Коммерсант» со ссылкой на источники писал о том, что в докладе будет 50 человек, вместе с семьями — 300.

Стресс, ожидание и желание «не светиться»

Непублично россияне пытались узнать детали списка и предотвратить попадание в него. «Здесь (в Вашингтоне — Би-би-си) достаточно много деятельности лоббистов и адвокатов, которые представляют разных людей, которые беспокоятся», — сказал Ослунд. — Но это те люди, которые вне опасности».

Российский Forbes назвал состояние некоторых российских бизнесменов «чудовищным стрессом».

В России среди крупного бизнеса «не осталось никого, кто бы не имел отношений с американскими лоббистами», согласился в разговоре с Русской службе Би-би-си источник, близкий к администрации президента. Он говорил на условиях анонимности, так как не уполномочен комментировать эту тему публично.

«Но это не означает, что американские лоббисты озолотились на русских бизнесменах», — говорит собеседник Би-би-си.

Россияне старались особо «не светиться» из-за «возможности «попасть под радары» американской администрации», — говорит он. Паники среди чиновников и бизнеса нет, уверяет он. Информации о подготовке доклада мало и все просто ждут, говорил он в середине января. Об этом же писали и «Ведомости» со ссылкой на несколько участников форума в Давосе. В начале года было много нервов, но теперь все немного выдохнули, так как устали бояться, цитируют «Ведомости» одного из участников форума.

Судя по данным на сайте американского сената, которые изучила Русская служба Би-би-си, суммы, которые официально получали американские лоббисты, действительно невелики. За прошлый год уже находящиеся под санкциями США Газпромбанк и «Новатэк», а также «Ямал СПГ» (не находится под санкциями, но контролирующим акционером является «Новатэк»), заплатили американским компаниям-лоббистам всего 300 тысяч долларов. В случае с Газпромбанком в пояснениях к тому, за какие услуги компания платит лоббистам, значится «банковское законодательство и нормативные акты, включая применяемые санкции».

У компании «Ямал СПГ» перечислены «опасения, касающиеся кредитного финансирования». Кроме того, упоминается Билль 2277, известный как «Акт о предотвращении агрессии со стороны России», а также указ президента США о блокировке собственности лиц, способствующих дестабилизации ситуации на Украине.

У «Новатэка» в одном из документов сфера применения указана как «вопросы, связанные с энергетикой».

Всего же попавшие под санкции российские компании с 2014 года заплатили американским лоббистам до 3 млн долларов.

Публично российские чиновники, менеджеры и бизнесмены последние несколько недель говорили о санкциях с абсолютным спокойствием. Новых американских санкций не нужно бояться, заявил в интервью «России 24″ председатель Внешэкономбанка Сергей Горьков. «Нужно просто относиться к санкциям, как к дождю. Вы знаете, как мы относимся к дождю? Ну есть и есть, будем под дождем работать», — сказал Горьков.

А глава ВТБ Андрей Костин в интервью Fox ответил на вопрос об опасениях попасть в «кремлевский доклад» так: «Я гораздо меньше обеспокоен персональными санкциями — вы знаете, мы все знаем, что рано или поздно мы умрем».

Горьков и Костин не находятся под санкциями США, ограничения действуют только в отношении ВЭБа и ВТБ.

Банки закупают валюту

Российские банки в ожидании публикации минфина США решили запастись валютой, пишет «Уралсиб». Рост задолженности банков перед ЦБ по операциям «валютный своп» вырос до 335 млрд рублей, это максимум с апреля 2014 года. «Складывается впечатление, что ряд банков в последние дни конвертировал практически всю имеющуюся у них ликвидность в иностранную валюту», — пишут аналитики банка.

На минувшем аукционе российского минфина в среду был зафиксирован спрос на госбумаги. Он превысил предложение более чем в три раза. Минфин предложил 40 млрд рублей, а спрос составил 136 млрд рублей.

По статистике ЦБ, примерно треть инвесторов в российские ОФЗ — иностранцы. Аналитики Райффайзенбанка предполагают, что высокий спрос спровоцировали покупатели, которые таким образом пытаются защитить свои средства от заморозки в случае введения персональных санкций.

Полный список чиновников из списка выглядит так:

1. Руководитель администрации президента Антон Вайно

2. Первый замруководителя администрации президента Алексей Громов

3. Первый замруководителя администрации президента Сергей Кириенко

4. Замруководителя администрации президента Магомедсалам Магомедов

5. Замруководителя администрации президента Владимир Островенко

6. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков

7. Руководитель протокола президента Владислав Китаев

8. Помощник президента Андрей Белоусов

9. Помощник президента Лариса Брысева

10. Помощник президента Владислав Сурков

11. Помощник президента Игорь Левитин

12. Помощник президента Владимир Кожин

13. Помощник президента Юрий Ушаков

14. Помощник президента Андрей Фурсенко

15. Помощник президента Николай Цуканов

16. Помощник президента Константин Чуйченко

17. Помощник президента Евгений Школов

18. Помощник президента Игорь Щеголев

19. Советник президента Александр Бедрицкий

20. Советник президента Сергей Глазьев

21. Советник президента Сергей Григоров

22. Советник президента Герман Клименко

23. Советник президента Антон Кобяков

24. Советник президента Александра Левицкая

25. Советник президента Владимир Толстой

26. Председатель Совета по правам человека Михаил Федотов

27. Советник президента Вениамин Яковлев

28. Полномочный представитель президента в Совете Федерации Артур Муравьев

29. Полномочный представитель президента в Госдуме Гарри Минх

30. Полномочный представитель президента в Конституционном суде Михаил Кротов

31. Уполномоченный при президенте по правам ребенка Анна Кузнецова

32. Уполномоченный при президенте по защите прав предпринимателей Борис Титов

33. Полномочный представитель президента в Приволжском федеральном округе Михаил Бабич

34. Полномочный представитель президента в Северо-Западном федеральном округе Александр Беглов

35. Полномочный представитель президента в Северо-Кавказском федеральном округе Олег Белавенцев

36. Полномочный представитель президента в Центральном федеральном округе Алексей Гордеев

37. Полномочный представитель президента в Сибирском федеральном округе Сергей Меняйло

38. Полномочный представитель президента в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев

39. Полномочный представитель президента в Южном федеральном округе Владимир Устинов

40. Полномочный представитель президента в Уральском федеральном округе Игорь Холманских

41. Начальник управления администрации президента по внешней политике Александр Манжосин

42. Начальник управления президента по межрегиональным и культурным связям с зарубежными странами Владимир Чернов

43. Начальник управления президента по социально-экономическому сотрудничеству с государствами СНГ, Республикой Абхазия и Республикой Южная Осетия Олег Говорун

44. Премьер-министр Дмитрий Медведев

45. Первый вице-премьер Игорь Шувалов

46. Руководитель аппарата правительства Сергей Приходько

47. Зампредседателя правительства Александр Хлопонин

48. Зампредседателя правительства Виталий Мутко

49. Зампредседателя правительства Аркадий Дворкович

50. Зампредседателя правительства Ольга Голодец

51. Зампредседателя правительства Дмитрий Козак

52. Зампредседателя правительства Дмитрий Рогозин

53. Министр Открытого правительства Михаил Абызов

54. Министр сельского хозяйства Александр Ткачев

55. Руководитель МЧС Владимир Пучков

56. Министр связи Николай Никифоров

57. Министр строительства и ЖКХ Михаил Мень

58. Министр культуры Владимир Мединский

59. Министр обороны Сергей Шойгу

60. Руководитель Минэкономразвития Максим Орешкин

61. Министр образования Ольга Васильева

62. Министр энергетики Александр Новак

63. Министр по развитию Дальнего Востока Александр Галушка

64. Министр финансов Антон Силуанов

65. Министр иностранных дел Сергей Лавров

66. Руководитель Минздрава Вероника Скворцова

67. Руководитель Минпромторга Денис Мантуров

68. Министр внутренних дел Владимир Колокольцев

69. Министр юстиции Александр Коновалов

70. Министр труда Максим Топилин

71. Руководитель Минприроды Сергей Донской

72. Министр по делам Северного Кавказа Лев Кузнецов

73. Министр спорта Павел Колобков

74. Министр транспорта Максим Соколов

75. Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко

76. Директор СВР Сергей Нарышкин

77. Спикер Госдумы Вячеслав Володин

78. Специальный представитель президента по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергей Иванов

79. Секретарь Совета безопасности России Николай Патрушев

80. Руководитель ФТС Владимир Булавин

81. Начальник Генштаба Вооруженных сил Валерий Герасимов

82. Руководитель ГРУ Игорь Колобов

83. Заместитель секретаря Совета безопасности России Рашид Нургалиев

84. Губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко

85. Мэр Москвы Сергей Собянин

86. Генпрокурор Юрий Чайка

87. Руководитель Следственного комитета Александр Бастрыкин

88. Руководитель Росгвардии Виктор Золотов

89. Директор ФСО Дмитрий Кочнев

90. Директор ФСБ Алдександр Бортников

91. Руководитель Росархива Андрей Артизов

92. Директор Росфинмониторинга Юрий Чиханчин

93. Начальник главного управления специальных программ президента Александр Линец

94. Управляющий делами президента Александр Колпаков

95. Директор государственной фельдъегерской службы Валерий Тихонов

96. Предправления «Газпрома Алексей Миллер

97. Главный исполнительный директор «Роснефти» Игорь Сечин

98. Президент Сбербанка Герман Греф

99. Гендиректор «РЖД» Олег Белозеров

100. Президент-председатель правления ВТБ Андрей Костин

101. Гендиректор «Ростеха» Сергей Чемезов

102. Бывший гендиректор «Россетей» Олег Бударгин

103. Председатель gравления «Интер РАО ЕЭС» Борис Ковальчук

104. Гендиректор Росатома Алексей Лихачев

105. председатель правления и президент «Транснефти» Николай Токарев

106. Председатель правления «Газпромбанка» Андрей Акимов

107. Гендиректор «Татнефти» Наиль Маганов

108. Гендиректор «Аэрофлота» Виталий Савельев

109. Президент «Башнефти» Андрей Шишкин

110. Президент Объединенной авиастроительной корпорации Юрий Слюсарь

111. Предправления — гендиректор «РусГидро» Николай Шульгинов

112. Председатель Внешэкономбанка Сергей Горьков

113. Президент алмазодобывающей компании «Алроса» Сергей Иванов

114. Главный исполнительный директор компании «Сахалин Энерджи» Роман Дашков.

Кроме того, в этом списке значятся российские бизнесмены:

1. Александр Абрамов

2. Роман Абрамович

3. Араз Агаларов

4. Фархад Ахмедов

5. Вагит Алекперов

6. Игорь Алтушкин

7. Алексей Ананьев

8. Дмитрий Ананьев

9. Василий Анисимов

10. Роман Авдеев

11. Петр Авен

12. Елена Батурина

13. Алексей Богачев

14. Владимир Богданов

15. Леонид Богуславский

16. Андрей Бокарев

17. Олег Бойко

18. Николай Буйнов

19. Олег Дерипаска

20. Александр Джапаридзе

21. Леонид Федун

22. Глеб Фетисов

23. Михаил Фридман

24. Александр Фролов

25. Филарет Гальчев

26. Сергей Галицкий

27. Валентин Гапонцев

28. Сергей Гордеев

29. Андрей Гурьев

30. Юрий Гущин

31. Михаил Гуцериев

32. Саит-Салам Гуцериев

33. Зарах Илиев

34. Дмитрий Каменщик

35. Вячеслав Кантор

36. Самвел Карапетян

37. Евгений Касперский

38. Сергей Кациев

39. Сулейман Керимов

40. Игорь Кесаев

41. Данил Хачатуров

42. Герман Хан

43. Виктор Харитонин

44. Александр Клячин

45. Петр Кондрашов

46. Андрей Косогов

47. Юрий Ковальчук

48. Андрей Козицын

49. Алексей Кузьмичев

50. Лев Кветной

51. Владимир Лисин

52. Анатолий Ломакин

53. Зиявудин Магомедов

54. Игорь Макаров

55. Искандер Махмудов

56. Александр Мамут

57. Андрей Мельниченко

58. Леонид Михельсон

59. Юрий Мильнер

60. Борис Минц

61. Андрей Молчанов

62. Алексей Мордашов

63. Вадим Мошкович

64. Александр Несис

65. Год Нисанов

66. Александр Пономаренко

67. Сергей Попов

68. Владимир Потанин

69. Михаил Прохоров

70. Дмитрий Пумпянский

71. Мегдет Рахимкулов

72. Андрей Раппопорт

73. Виктор Рашников

74. Аркадий Ротенберг

75. Борис Ротенберг

76. Дмитрий Рыболовлев

77. Айрат Шаймиев

78. Радик Шаймиев

79. Кирилл Шамалов

80. Юрий Шефлер

81. Альберт Шигабутдинов

82. Микаил Шишханов

83. Леонид Симановский

84. Андрей Скоч

85. Александр Скоробогатько

rusjev.net

США расширили санкционные списки в отношении России

Вашингтон расширил санкционные списки в отношении России за «продолжение игнорирования международных норм». С таким утверждением выступило министерство финансов США. Под ограничительные меры попали 18 физических лиц и четыре информационные ресурсы.

Санкции расширены США в ответ на вмешательство граждан России в ход американских избирательных процессов, кибератаки на Всемирное антидопинговое агентство (WADA) и «другую злонамеренную деятельность». При этом уточняется, что к такой деятельности отнесена и «попытка убийства в Соединенном Королевстве» Сергея Скрипаля и его дочери Юлии.

Согласно информации финансового ведомства США, в черные списки внесены 15 сотрудников военной разведки России.

Под ограничительные меры подпали Алексей Моренец и Евгений Серебряков, которых обвиняют в причастности к кибератакам на WADA и ОЗХО в 2016 году.

«С 2016 по 2018 год Россия совершила кибератаки в отношении Всемирного антидопингового агентства, организации по запрещению химического оружия и других международных некоммерческих организаций», – говорится в заявлении.

Кроме того, в санкционном списке США оказались Александр Петров и Руслан Боширов, подозреваемые Лондоном в отравлении бывшего полковника ГРУ Сергея Скрипаля и его дочери.

Крэмль «верыць», што Пятроў і Башыраў паехалі ў Солсбэры глядзець шпілі

Помимо прочего в черный список Соединенных Штатов попали четыре российские информационные ресурсы. Это информационное агентство Невские новости, интернет-издание «Федеральное агентство новостей», ФБА «Экономика сегодня» и англоязычное интернет-издание USA Really. По данным американских властей, ресурсы «намеревались вмешиваться в политические и избирательные системы по всему миру» в рамках так называемого Проекта Лахта (Project Lakhta), финансируемого Евгением Пригожиным и его компаниями Concord Catering и Concord Management. Последние уже в черных списках, также как и Пригожин.

Кроме того, в список включили Елену Хусяйнову, которой в октябре минюст США предъявил обвинения в попытке влияния на политические процессы в США.

Еўразвяз працягнуў санкцыі супраць Расеі яшчэ на 6 месяцаў

СК/АА, belsat.eu

belsat.eu


Смотрите также