Почему полякам нужна виза в сша


Польша проигрывает «визовую войну» с США

Почему американцы не спешат ввести безвизовый режим для своего последовательного и преданного союзника? 

Одна из острейших тем польско-американских отношений – визы для поляков. Варшава разрешила гражданам США посещать свою страну без виз ещё в 1991 году. На волне демократизации поляки видели в этом символический жест, один первых шагов сближения с Западом. Вопреки их ожиданиям, Вашингтон не решился на ответный шаг до сих пор. Брюсселю ситуация также не нравится, но едва ли он может повлиять на американских партнёров.

Элитный клуб

С 1986 года США практикуют так называемую «Программу отказа от виз» (Visa Waiver Program, VWP) – по сути, безвизовый режим для своих союзников. Программа позволяет находиться в США без визы в течение 90 дней в году. В настоящий момент VWP охватывает 38 дружественных американцам стран. Сюда входит большинство европейских государств, Австралия, Новая Зеландия, Япония, Южная Корея, Тайвань. 38-миллионная Польша лишена подобной роскоши, что, в свою очередь, вызывает раздражение у рядовых поляков. В отличие от французов, итальянцев, словаков, венгров или греков, которым достаточно купить авиабилет до Нью-Йорка, полякам приходится выстаивать очереди в консульство и платить по 160 евро за американскую визу. Кроме избавления от очевидных неудобств, для Польши безвизовый режим с США – вопрос престижа. 

Ведь Варшава – активный проводник американских интересов в Европе, лояльный союзник, исправно поддерживающий инициативы Белого дома, и один из ключевых партнёров США в НАТО. 

Попадание в список VWP для Польши означает вступление в «элитарный клуб» стран, чьи успехи в построении демократии и на экономическом фронте признаются Америкой. Поэтому для шестой экономики ЕС и единственной европейской страны, два десятилетия демонстрирующей бесперебойный экономический рост, нежелание американцев упрощать визовый режим выглядит нонсенсом. «Польша чувствует себя дискриминируемой, – говорил в 2011 году политолог, бывший чиновник МВД Гжегож Костшева-Зорбас, – обделённой среди остальных союзников США».

Мечислав Бискупский, глава Программы польских исследований Университета Центрального Коннектикута: «Это не только глупый закон, но он ещё и крайне унизительный для поляков. Он подразумевает, что они менее достойны, нежели другие иммигранты, прибывающие в Соединённые Штаты, что является пощёчиной». 

Три процента

Добиться отмены виз от Джорджа Буша – младшего безуспешно пытался польский президент Александр Квасьневский. В 2008 году, в последние дни администрации Буша, польский консул в Вашингтоне Павел Котовский выражал надежду, что кандидаты в президенты Джон Маккейн и Барак Обама сделают решение визового вопроса приоритетом. Действительно, Обама и госсекретарь Джон Керри на словах поддерживали идею отменить визы для поляков, но за два срока Обамы никаких практических шагов в данном направлении предпринято не было.

Причина «особого отношения» к польским партнёрам достаточно тривиальна: для включения в VWP страна обязана демонстрировать менее 3% отказов в выдаче американских виз. 

Варшава не может выполнить этот критерий много лет. В 2015 году в Польше было 6,37% отказов, больше, чем, к примеру, в ЮАР, Мозамбике и Папуа – Новой Гвинее. Другими словами, при рассмотрении заявок американские консульства находят, что недопустимо высокое количество польских туристов и бизнесменов на самом деле – потенциальные нелегалы, которые планируют остаться жить и работать в США, просрочив визу. Это соответствует реалиям: Польша для Америки – главный поставщик нелегалов из Европы. Поэтому единственное, чего смогли добиться польские власти, это подписание 15 лет назад «дорожной карты», обеспечивающей лишь «дискуссии» о возможности стать частью VWP в один прекрасный день.

Именем Костюшко

Вместе с тем этнические поляки – самая крупная славянская этническая группа в США, где насчитывается от 9,5 до 10 млн жителей с польскими корнями. Организации, связанные с польской диаспорой, такие как Комитет политического действия польско-американского лидерства (PAL-PAC) и Польско-американская торговая палата, давно добиваются безвизового режима для Польши. В 2013 году PAL-PAC организовал соответствующую петицию в Палату представителей и Сенат. Авторы отметили «огромный вклад» поляков в становление и политику США, начиная польскими революционерами Тадеушем Костюшко и Казимиром Пулавским, сражавшимися за американскую независимость в XVIII веке, заканчивая польским участием в операциях в Ираке и Афганистане. 

После отмены виз обещали, что хлынувшие в страну поляки помогут пополнить бюджет и создать новые рабочие места. 

Неоднократно пролоббировать послабления для поляков пыталась группа сенаторов и конгрессменов из Иллинойса, штата со значительной польской диаспорой. Последняя попытка, «поправка Кёрка – Микульски», состоялась летом 2015 года. «Польша была [нашим] преданным и истинным союзником, – напоминала одна из соавторов документа сенатор Барбара Микульски. – Бабушке из Гданьска не должна требоваться виза, чтобы навестить внуков в Балтиморе». Её коллега Марк Кёрк добавил, что отмена виз – «лучший способ показать Владимиру Путину, что Соединённые Штаты становятся всё ближе и ближе в Польше по мере того, как он становится всё ближе и ближе к Украине». Противники обвинили авторов в подыгрывании избирателям, законопроект не преодолел Сенат, а чиновники наоборот стали чаще говорить об ужесточении визовых требований в свете угроз терроризма и мигрантского кризиса в Европе. 

Требуем взаимности

Польша не единственная в Евросоюзе страдает от американской избирательности – по аналогичным причинам США отказывают в безвизовом режиме хорватам, болгарам, румынам и киприотам. Пятёрка неблагонадежных, с точки зрения Белого дома, членов ЕС отправилась в Брюссель обвинять американцев в визовой дискриминации. Такие же претензии предъявили Канаде, не имеющей безвизового режима с Болгарией и Румынией. Выслушав жалобы дискриминируемых, Еврокомиссия в апреле 2014 года запустила механизм коллективного реагирования на нарушение европейского принципа визовой взаимности. Еврочиновники дали два года на переговоры с США и Канадой. Дедлайн поставили на 12 апреля 2016 года. 

Переговоры ни к чему не привели.

Следовательно, неделю назад перед Еврокомиссией возникло обязательство предложить Евросовету и Европарламенту в качестве ответной меры рассмотреть вопрос о лишении граждан США возможности разъезжать по ЕС без виз. Но, собравшись, еврокомиссары подсчитали «цену вопроса» введения «визовых санкций» против Америки и пришли к неутешительному для поляков и прочих дискриминируемых Дядей Сэмом стран, но совершенно логичному для ЕС в целом выводу: вводить визы для американцев (и канадцев) будет крайне накладно. Колоссальные убытки коснутся авиакомпаний. Европейская туристическая комиссия прогнозирует ущерб в 1,8 млрд долларов, главные пострадавшие – Франция, Германия, Италия, Испания, Греция и Нидерланды.

Исполнительный директор комиссии Эдуардо Сантандер отметил, что и так из-за терактов в Брюссель и Париж туристы едут реже; не хватало ещё, чтобы щедрых гостей из-за океана отпугнули. Кроме того, ЕК засомневалась, что члены Евросоюза нормально справятся с обработкой возросшего количества заявок на визы. В итоге постановили вновь отложить решение проблемы – на сей раз до 12 июля. К этому сроку Евросовет и Европарламент должны выработать собственное мнение, что же делать с упрямыми американцами и канадцами. 

Польская жена

Марек Васиньский из Польского института международных дел называет ещё одну причину нерасторопности Евросоюза по визовому вопросу – текущие переговоры по поводу соглашения о свободной торговле с США (TTIP). Для Брюсселя сейчас крайне неудачное время для ссор со стратегическим партнёром. Польше-то вообще бунтовать из-за виз не стоит в преддверии важнейшего для неё саммита НАТО в Варшаве 8–9 июля – считает Васиньский. Есть и тактическая сложность: пяти членам ЕС, оставшимся за бортом VWP, придётся перетянуть на свою сторону как минимум трёх членов ЕС, в VWP задействованных, чтобы – теоретически – добиться санкций в отношении Америки. 

«Практически наверняка метод давления на страну, не являющуюся членом ЕС, не будет применяться для помощи Польше… в получении безвизового режима с США», – резюмирует эксперт, признав, что и достаточных инструментов давления на Вашингтон у Брюсселя попросту нет. 

Полякам остаётся лишь ждать, когда США сменят подозрительность на милость, а до этого уповать на определённые послабления для передвижения бизнеса в рамках того же TTIP.

В любом случае, кажется, рисковать американскими туристами ради туристов польских в Евросоюзе пока не хотят. Для самих американцев, в свою очередь, сухая статистика отказа в выдаче виз полякам потому, что они долгое время не имели постоянной работы на родине либо не обладают достаточными средствами для проживания в Штатах, оказывается важнее таких вещей, как рост польской экономики, демократия, общие ценности и приверженность поляков союзническому долгу. В 2004 году, обсуждая именно визовую проблематику, польский сенатор Хенрик Дзидо изрёк: «Америка и Польша – как семейная пара. Муж-Америка – деспот, изменяет и дурачится перед своей польской женой. Но она его всё равно любит. Потом в один день муж говорит жене, что она должна содержать себя сама, но просит не бояться – ведь он всё равно будет её мужем». Прошло более 15 лет, в Польше сменилось несколько правительств и президентов, но эта специфическая «любовь», похоже, остаётся неизменной. По крайней мере, в отношении виз.

www.rubaltic.ru

Послу США в Варшаве «почти стыдно» за визовый режим для поляков

2 ноября 201813:45

Джорджетт Мосбахер, возглавившая два месяца назад дипмиссию Штатов в Польше, заявила, что до конца 2019 года добьется отмены американских виз для польских граждан.

«Мне почти стыдно, что Польше, по-прежнему, нужно подавать заявку на визу. Вы отличный союзник, безусловно, самый сильный в регионе. В Соединенных Штатах Америки проживает 10 млн поляков, поэтому мы так или иначе связаны друг с другом, — цитирует посла TVN24.

По словам Мосбахер, «это реально сделать», «для меня это приоритет», а «когда я говорю, что что-то сделаю, значит, я это сделаю».

EADaily дополняет, что Польша наравне с Болгарией, Румынией, Хорватией и Кипром является страной, гражданам которой нужны визы на въезд в США. Остальные государства Европейского союза посещают Штаты без виз. При этом, Варшава разрешила гражданам США посещать Польшу без виз ещё в 1991 году.

Следует напомнить, что с приходом в Белый дом Барак Обама также заявлял, что сделает решение визового вопроса «приоритетом». Однако за два срока 44-й президент Соединённых Штатов Америки не предпринял никаких практических шагов в данном направлении.

В 2015 году преподаватель американского университета Центрального Коннектикута Мечислав Бискупский, курирующий программы польских исследований, назвал «пощёчиной» отказ США предоставить безвиз полякам. «Это не только глупый закон, но и тот, который очень оскорбителен для поляков. Это говорит о том, что они менее достойны, чем другие иммигранты, приезжающие в Соединенные Штаты, что является пощёчиной», — заявил польский политолог National Public Radio.

eadaily.com

Америка предоставляет полякам безвизовый режим

Вашингтон признал, что требования к безвизовому режиму нужно пересмотреть. В майском решении сената сказано, что гражданам «определенных государств, которые являются союзниками (США) в войне с терроризмом», предоставляется безвизовый режим на два года.

Безвизовый въезд может быть предоставлен тем странам ЕС, которые материально поддерживают Афганистан или Ирак. В принципе на этих условиях безвизовый режим мог бы распространится и на Эстонию, но сенаторы считают, что этим требованиям соответствует только Польша.

До того как безвизовый режим станет для поляков реальностью, он должен получить подтверждение в Палате представителей и быть подписан президентом Джорджем Бушем-младшим. Посол ЕС в Вашингтоне Джон Брутон заявил газете Financial Times, что если США действительно воспринимают Евросоюз как объединение, они должны признавать это и во внешней политике.

Брюссель, по словам посла, хочет не войны с США по этому вопросу, а «решения, которое не даст новых поводов для раскола в Европе». При этом Брутон назвал несколько странным положение, когда США требуют визы от граждан тех европейских стран, которые сильнее всех поддерживают США.

Министр внутренней безопасности США Майкл Чертофф на встрече с журналистами в Вашингтоне в прошлую пятницу сказал, что США ведут переговоры со всеми европейскими странами, от граждан которых визы пока требуют.

На вопрос чешских и немецких журналистов, не свидетельствует ли пример Польши о том, что при наличии политической воли можно решать вопросы и иным способом, а не только формально следовать пунктам установленных требований, министр признал, что, вероятно, можно использовать и другие критерии, и правительство намерено взвесить такую возможность.

Сейчас речь о предоставлении безвизового режима может идти в том случае, если доля отказов в предоставлении визы составляет менее 3 процентов. Одной из возможностей является замена требования менее чем трехпроцентного отказа в визе на требование улучшить защищенность паспортов от возможных подделок.

Ожидается, что вопрос о предоставления режима безвизового въезда в США гражданам всех государств ЕС будет поднят на встрече в верхах США-ЕС в Вене 21 июня. Руководители государств Европы надеются услышать от американского президента, что правительство США предпринимает в этом направлении конкретные шаги.

Ходатайство о получении визы США

Все ходатайствующие должны представить следующие документы:

• действующий эстонский паспорт, срок действия которого должен заканчиваться не менее чем через полгода после окончания планируемой поездки;

• одна цветная или черно-белая фотография в анфас на белом фоне, сделанная не позже, чем полгода назад, размером 5х5 см;

• квитанция об уплате сбора в размере 1250 крон.

В зависимости от вида визы, могут быть затребованы и дополнительные документы. Их вместе с паспортом и заполненными анкетами нужно положить в конверт и, не запечатывая его, вручить дежурному секретарю на проходной посольства.

Дежурный секретарь назначит время для интервью сразу или сообщит об этом по телефону.

Визовые ходатайства принимаются с понедельника по пятницу с 8.30 до 17.30 по адресу: ул. Кентманни, 20, Таллинн.

Источник: посольство США в Эстонии

rus.postimees.ee

Туристическая виза в США через Польшу для россиян в 2019 году

Граждане стран СНГ, постоянно проживающие на территории Польши, имеющие Карту поляка, постоянный или временный вид на жительство, а также официальное место работы или учёбы, могут оформить американскую визу в Варшаве или Кракове. Виза в США через Польшу оформляется по тем же правилам, что и в других странах: большую часть процесса подготовки занимает заполнение данных в интернете на официальном сайте американского представительства.

Виды виз

Американская виза может быть иммиграционной и неиммиграционной. Неиммиграционная виза подразумевает временный характер нахождения в США, а иммиграционная – постоянный. Неиммиграционная виза в США оформляется иностранными заявителями гораздо чаще, наиболее востребованные ее категории:

Требования для подачи на неиммиграционную визу

Неиммиграционная виза нужна туристам, бизнесменам, студентам или специалистам, желающим остаться в США в течении определенного периода времени для осуществления конкретных намерений.

Согласно законам и правилам выдачи виз в США, большинство претендентов на неиммиграционную визу должны продемонстрировать консульскому должностному лицу, что они имеют прочные связи с страной их проживания, и должны показать, что они намерены покинуть Соединенные Штаты после временного пребывания.

Если вы хотите оформить неиммиграционную визу, то при заполнении онлайн-анкеты вам необходимо будет предоставить информацию о путешествиях за последние пять лет, месте текущей или предыдущей работы, учёбы, а также всю сопутствующую информацию, касающуюся цели вашей поездки.

Требуемые документы

Перед посещением Посольства США необходимо подготовить следующие документы:

  • распечатанное подтверждение назначения даты встречи;
  • распечатанное подтверждение о заполнении анкеты DS-160;
  • фотография 5х5 мм;
  • паспорт, плюс старые паспорта (если имеются);
  • документы, подтверждающие намерение возвратиться в Польшу после поездки (документы на владение недвижимостью, справка с работы, обратный билет, документы на бизнес и так далее);
  • документ, подтверждающий легальное нахождение на территории Польши, например, Карта поляка, разрешение на временное или постоянное место жительства (Карта побыту).

Также при собеседовании в посольстве вас могут попросить представить дополнительные документы, перечень которых зависит от каждого конкретного случая. Например, если в течении предыдущей поездки вы продлевали визу или меняли её статус, то необходимо подготовить все связанные с этим документы.

Заполнение анкеты DS-160

При заполнении анкеты следует пользоваться следующими рекомендациями:

  1. Анкета DS-160 заполняется только онлайн.
  2. Перед заполнением анкеты нужно подготовить оцифрованную фотографию, которую нужно будет прикрепить к анкете в конце.
  3. Прежде чем приступать к заполнению, нужно выбрать из ниспадающего списка город, в котором вы собираетесь подавать документы. В Польше это возможно в двух городах – Варшаве и Кракове. Затем нажмите «Start the application».
  4. Все поля нужно заполнять исключительно на английском языке, хотя в правом верхнем углу страницы можно установить русский или польский язык вопросов.
  5. Большинство вопросов являются обязательными для заполнения, система не разрешает оставлять пропущенные поля.
  6. Желательно сохранять анкету на каждом этапе.
  7. Подпись в электронной анкете заменяет кнопка «Sign application», нажав которую вы подтверждаете, что прочитали и поняли все вопросы и что ваши ответы являются правдивыми.
  8. В конце заполнения система выдаст подтверждение с вашим персональным бар-кодом, оно понадобится вам далее в посольстве, его нужно распечатать.

Требования к фотоснимку

Фотография должна соответствовать следующим требованиям:

  • размер 50х50 см;
  • длина лица от подбородка до макушки должна быть 22-35 мм (50-69 % от всей площади фотографии);
  • фото должно быть сделано не раньше 6 месяцев до подачи на визу;
  • должно быть цветным, фон белый;
  • положение головы и тела должны быть направлены к камере ровно;
  • выражение лица должно быть нейтральным, глаза открыты;
  • запрещены головные уборы на фото, за исключением тех случаев, когда человек носит головной убор в обыденной жизни по религиозным убеждениям, в этом случае головной убор не должен бросать на лицо заявителя тень;
  • запрещены очки на фото, за исключением тех случаев, когда очки нельзя снимать по медицинским причинам, в этом случае заявитель должен иметь документ, подтверждающий заключение врача и объясняющий причину (травма, операция);
  • оправа очков не должна перекрывать глаз и отражать тени на лицо;
  • если в обычной жизни заявитель носит слуховой аппарат или подобные приборы, то их следует использовать и во время фотографирования.

Для заявителей до 16 лет

Если заявителю на момент заполнения анкеты еще не исполнилось 16 лет или он физически не способен этого сделать, то вместо него от своего имени могут заполнить анкету родители или опекуны. Если у заявителя нет родителя или законного опекуна, то заявка может быть заполнена любым лицом, имеющим право на законное представительство несовершеннолетнего заявителя.

Пройдите социологический опрос!

Куда обращаться

Американскую визу в Польше можно открыть в Посольстве США в Варшаве либо Генеральном Консульстве США в Кракове. Там же, во время собеседования, вас и попросят предоставить заранее подготовленные документы.

  • Адрес Посольства США в Варшаве: ul. Piekna 12.
  • Адрес Генерального Консульства США в Кракове: ul. Stolarska 9.

На собеседование в посольство или консульство необходимо обязательно записаться заранее.

Как записаться на собеседование

Для того чтобы записатьcя на собеседование сперва нужно создать свой профиль на сайте. После заполнения всех полей, создания пароля и регистрации в вашем личном кабинете в углу слева будет меню, нажмите первую кнопку «Новая заявка / Записаться на собеседование».

Для записи понадобится номер вашего паспорта, номер чека об оплате консульского сбора и 10 цифр бар-кода, полученного после заполнения анкеты. Выберите дату и время из предложенных вариантов. В конце вам будет выдано подтверждение назначения встречи в посольстве – обязательно его распечатайте.

Как проходит собеседование

В посольство или консульство желательно прибыть на 10-15 минут раньше выбранного вами в системе времени. Всех посетителей на входе обычно тщательно проверяет охрана. Электронные приборы проносить на территорию здания не разрешается, поэтому желательно заранее позаботиться о том, чтобы оставить все телефоны, смарт-часы и даже наушники дома.

После того как пропускной пункт будет пройден, вам нужно подготовить лист-подтверждение о заполнении анкеты и паспорт – далее на них будут приклеены наклейки со штрих-кодом.

Следующий шаг – поставить отпечатки пальцев, после чего остаётся только дожидаться очереди для собеседования с офицером через специальное окно. Когда подойдете к окошку, вас попросят предоставить паспорт и распечатку, зададут несколько вопросов: например, куда направляетесь, кем работаете, как долго проживаете в Польше и так далее. Также вас попросят представить документ, на основании которого находитесь в Польше.

Далее офицер выдаст вам лист с результатом решения о выдаче визы. Если вы получили отказ, то паспорт отдадут сразу, если выдачу визы подтвердили, то офицер оставляет паспорт у себя.

Стоимость и сроки ожидания

Консульский сбор на оформление визы в США в 2019 году составляет 160 $. Заплатить можно как наличными, так и карточкой через свой профиль.

Если вы всё-таки решили платить наличными, то это можно сделать только через отделение банка Placówka Banku Pocztowego.

Реквизиты будут указаны в вашем профиле. Оплату нужно произвести до того момента, как будете назначать дату встречи, так как для этого нужен номер чека. Стоит учитывать, что в случае отказа в визе деньги за оплату консульского сбора не возвращаются.

Также оплата производится в национальной валюте. Обычно паспорт с проставленной визой готов уже через 3-4 рабочих дня, иногда о его готовности могут сообщить уже через 2 дня после собеседования.

Как проверить готовность

Готовность визы можно отследить в том же профиле, в котором проводится запись на собеседование. В процессе регистрации на собеседование предлагается выбрать, каким способом заявитель предпочитает получить паспорт: доставкой через курьера либо забрать лично в офисе курьерской службы TNT. Если вы выбираете доставку курьером, то стоит также учитывать оплату этих услуг, во втором случае выдача паспорта производится бесплатно.

Продление визы

Продлить неиммиграционную визу можно, находясь в США. Для этого нужно обратится в Службу гражданства и иммиграции США примерно за 45 до окончания срока действия визы.

При подаче заявления на продление заявитель должен подтвердить своё легальное нахождение в стране и отсутствие намерения иммигрировать, и главное – предоставить доказательства веских причин для продления. Транзитные визы и визы для членов морских экипажей не продлеваются, также нельзя продлить визу невесты/жениха.

Что делать в случае отказа

В листе об отказе, выданном вам офицером, не будут указаны причины такого решения, но вы можете спросить об этом сами: вполне возможно, что офицер уделит вам несколько секунд на объяснение.

Заявитель, получивший отказ в визе, имеет право подавать документы на оформление разрешения повторно. Перед повторной подачей желательно дополнить пакет документов доказательствами, которые могут подтвердить наличие причины для возвращения в Польшу, если в первый раз таковых было недостаточно.

Заключение

С Картой поляка или польским видом на жительство американскую визу получить россиянам, украинцам или другим гражданам стран СНГ гораздо легче, находясь в Польше, нежели в родной стране. Поэтому многие русскоговорящие граждане назначают собеседования в Варшаве или Кракове. Процесс заполнения анкеты, оплаты консульского сбора, назначения и прохождения собеседования одинаков вне зависимости от того, в какой стране вы обращаетесь в представительство США, но вероятность получения отказа в Польше, по сравнению с Россией и Украиной, ниже в несколько раз.

zagranportal.ru


Смотрите также