Города убежища в сша


Что означает статус города-убежища в США и какое их будущее? - Наши в США

Многие жители стран, где условия для жизни представляют определенную опасность, вынуждены искать убежища в Америке. Подобным убежищем может считаться города, которые принимают на себя обязательства защиты мигрантов, не используют муниципальные средства для соблюдения миграционных законов страны, а также запрещают полиции или другим национальным органам запрашивать информацию об иммиграционном статусе человека.

Политика городов-убежищ берет свое начало с 1979 года в Лос-Анджелесе, когда местные власти отвергали запросы полиции насчет иммиграционного статуса арестантов. На сегодняшний день данная политика построена на доверительных отношениях властей и мигрантов, а также ограничении сотрудничества с Департаментом полиции и федеральными властями.

Официально, в Америке нет такого статуса, как город-убежище. Такими населенными пунктами считаются те, где полицейским не позволяют осуществлять таможенный и иммиграционный контроль, а также депортировать и задерживать мигрантов. К самым основным городам США, имеющим статус убежищ, относятся:

  1. Южный Таксон, Аризона.
  2. Сиэтл, Вашингтон.
  3. Мэдисон, Вашингтон.
  4. Калифорния. По всему штату более десятка городов предоставляют убежище нелегальным мигрантам. Одним из наиболее известных городов-убежищ Калифорнии является Лос-Анджелес.
  5. Боулдер, Колорадо.
  6. Нью-Хейвен, Коннектикут.
  7. Хартфорд, Коннектикут.
  8. Мэн. По всему штату лишь город Портленд сотрудничает с федеральными властями касательно статуса мигрантов, даже несмотря на то, что сотрудникам муниципалитета запрещено подавать запросы на предоставление информации об иммиграционном статусе людей, обращающихся в городские службы.
  9. Балтимор, Мэриленд.
  10. Такома Парк, Мэриленд.
  11. Бостон, Массачусетс.
  12. Кембридж, Массачусетс.
  13. Челси, Массачусетс.
  14. Орлеан, Массачусетс.
  15. Сомервилль, Массачусетс.
  16. Нортхэмптон, Массачусетс.
  17. Спрингфилд, Массачусетс.
  18. Детройт, Мичиган.
  19. Энн-Арбор, Мичиган.
  20. В штате Миннесота с 2003 года действует указ, согласно которому властям можно «не предпринимать какие-либо действия правоохранительных органов с единственной целью обнаружения нелегальных иммигрантов, или требовать у индивидуума информацию про его или ее иммиграционный статус». Но это не запрещает сотрудничать с федеральными властями.
  21. Нью-Йорк, Нью-Йорк.
  22. Нью-Джерси, Нью-Йорк.
  23. Джерси-Сити, Нью-Йорк.
  24. Маплвуд, Нью-Йорк.
  25. Сиракуза, Нью-Йорк.
  26. Корваллиз, Орегон.
  27. Портленд, Орегон.
  28. Остин, Техас.
  29. Хьюстон, Техас.
  30. Чикаго, Иллинойс.

american people immigration background

В целом, в Америке около трехсот городов-убежищ, которые стремятся обезопасить от насилия и бедности жителей Мексики, Центральной Америки и других стран, переживающим послевоенные и военные периоды.

Но после прихода к власти Дональда Трампа стало сложнее как мигрантам, в попытках получить статус беженцев, так и городским властям, пытающимся сохранить статус убежища.

Трамп заявляет, что политика убежищ может пагубно сказаться на всей стране, так как разобщает сплоченную американскую структуру. По мнению президента, только при обоюдной работе всех штатов, можно будет побороть нелегальную иммиграцию.

В январе 2017 года Дональд Трамп также сообщил о том, что намерен урезать финансирование городам-убежищам, которые отказываются содействовать с федеральными иммиграционными властями. Во время брифинга в Белом доме Генеральный прокурор США Джон Сешнс заявил:

«Неспособность депортировать иммигрантов, признанных виновными в совершении преступлений, ставят под угрозу целые общины, особенно те, которые находятся на территории убежищ, стремящихся защитить нарушителей».

twitter.com/realDonaldTrump

Уже в этом году в интервью для Fox News, действующий директор ICE Томас Хоман сказал, что министерство юстиции считает необходимым «выдвинуть обвинения в адрес городов-убежищ» и «урезать их финансирование».

Проблема нелегальной иммиграции волнует администрацию Трампа еще со времен его предвыборной кампании, поэтому неудивительно, что отказ властей городов-убежищ снабжать иммиграционной информацией федеральные службы не по душе президенту США.

Однако в Сан-Франциско суд отказался выполнять распоряжение Белого дома о прекращении финансирования городов со статусом убежища, чьи власти отказываются содействовать с правоохранителями и выдавать им нелегальных иммигрантов, так как судья Уильям Оррик счел данный указ антиконституционным.

nashiusa.com

Что такое города-убежища в США, против которых выступает Трамп

Брайтон Бич, Бруклин

Попытки американского президента Дональда Трампа сократить финансирование нелегальной иммиграции могут привести к тому, что десять крупнейших городов лишатся $2,27 млрд годового финансирования согласно анализу Reuters, пишет  VestiFinance

Трамп планирует выполнить свое обещание, данное во время предвыборной кампании, и заблокировать федеральное финансирование городам и штатам, где местное законодательство позволяет не сообщать о нелегальных иммигрантах федеральным властям.

Мэры и городские советы этих городов заявили, что они будут вынуждены сообщать о нелегальных иммигрантах федеральным агентам.

Что такое города-убежища

В целом в стране около 60 городов-убежищ. В это число входят такие крупные города, как Нью-Йорк, Лос-Анджелес, Сан-Франциско и Хьюстон.

Однако обычно, если кого-то задержат за езду без водительских прав и выяснится, что человек – нелегальный мигрант в городе-убежище, то они получают срок в тюрьме или должны выплатить реальные штрафы. А затем их отпускают.

Большая часть этих городов имеет ряд четких правил или условий, при которых федеральные власти должны быть уведомлены, до того как человека выпустят.

Обычно это зависит от перечня правонарушений конкретного человека. Однако некоторые города не следуют этим правилам.

Маленькая Польша. Гринпоинт, Бруклин

Сколько денег они могут потерять

Трамп имеет полномочия сократить федеральное финансирование городов, однако сокращение других видов федерального финансирования будет требовать согласия Конгресса США.

Согласно анализу Reuters федеральные выплаты, которые могут перестать поступать в бюджеты 10 крупнейших городов Америки, составляют $2,27 млрд.

Однако эту сумма не точная, так как не включает федеральные выплаты на органы правопорядка, а также такие программы, как Medicaid, которые регулируются местными властями.

Несмотря на то что детали пока неизвестны, многие уже выражают обеспокоенность по поводу того, что эти сокращения приведут к снижению финансирования на здравоохранение, образование и другие виды федеральной помощи.

Кроме того, Вашингтон направляет $238 млн регионам на финансирование аэропортов и $153 млн на профилактику и терапию ВИЧ.

Однако в основном удар направлен на города-убежища. Это официальное определение.

Бостон, Денвер, Лос-Анджелес и Сиэтл не объявили себя официально городами-убежищами, однако каждый из них также имеет определенный вид защиты для нелегальных резидентов.

Помимо борьбы с нелегальной иммиграцией Трамп планирует стимулировать рост числа рабочих мест и рост экономики, однако, как полагают некоторые аналитики, это может навредить росту экономики.

Китайский квартал в Нью-Йорке. В таких районах затеряться нелегальному мигранту из Азии очень просто

Если человек находится в США нелегально, почему его или ее не арестовывают и не отправляют немедленно в родную страну?

Вопрос нелегально иммиграции очень сложный и неоднозначный. Так, есть часть людей, которые могут подать заявку о присвоении статуса беженца, в частности те, кто превысил время пребывания в стране, предусмотренное студенческой визой.

Заявление о предоставлении убежища могут также подать те, кто может юридически подтвердить, что в родной стране он может подвергнуться преследованию или быть убитым.

Согласно американскому закону все люди, которые были пойманы в США как нелегалы, должны иметь шанс подать такую заявку.

В настоящий момент свыше 445 тыс. человек ждут решения по своим заявлениям. Большая часть этих людей получит одобрение.

Нелегальные мигранты, пойманные на территории США или на границе, обычно защищают себя в иммиграционном суде. И в настоящий момент очереди в такие суды могут длиться до 2019 г.

Это означает, что федеральные миграционные власти также принимают решение о том, кого удерживать во время ожидания суда, а кому можно доверять и отпустить, чтобы потом человек появился на суде. Карта городов-убежищ в США

Сколько человек США депортируют ежегодно?

Данные о депортации немного запаздывают и, несомненно, отличаются в разные годы.

Однако в среднем в период с 2011 по 2013 гг. иммиграционные суды приняли решение по депортации около 414 650 человек.

После того как нелегального мигранта арестовывают в США за совершение правонарушения, города-убежища отпускают его?

До начала рецессии многие представители правоохранительных властей выражали обеспокоенность по поводу практики отпускать нелегалов, после того как они отбыли наказание за какое-то правонарушение.

В период с 2004 по 2012 гг. некоторые из этих городов заключили соглашение с федеральными властями, обязавшись помогать им в вопросе нелегальной иммиграции.

Такие соглашения позволяли местным тюрьмам держать нелегальных иммигрантов, после того как они отбыли свое наказание или выплатили штрафы.

Иногда таких правонарушителей отправляли в другие тюрьмы без уведомления членов семьи, а затем в иммиграционный суд.

Часто такие люди были отправлены в свою страну в течение нескольких недель.

Такая практика подвергалась жесткой критике, так как делались предположения о возможных доходах тюрем от этой системы и о потенциальных нарушениях международных соглашений по правам человека.

Иногда люди не могли связаться с посольствами своих стран или уведомить членов своих семей о своем аресте.

Правозащитники называли такой механизм инструментом расовой и этнической дискриминации.

Президент Обама говорил о том, что его администрация депортировала максимальное число нелегальных иммигрантов за всю историю страны.

Тем временем защитники иммигрантов заявляют, что это негативно влияет на этнические сообщества, которые боятся вызывать полицию и предоставлять информацию.

А это, по мнению защитников, представляет угрозу для них самих.

Брайтон Бич, Бруклин

Что происходит в других городах?

Министерство внутренней безопасности просит этнические сообщества принимать участие в различных программах, в частности в программе Priority Enforcement.

Формально программа Priority Enforcement начнется лишь летом этого года, сообщает издание The Washington Post.

Когда она начнет действовать, местные правоохранительные органы должны будут уведомлять федеральные миграционные власти до запланированного выхода на волю иммигранта, который должен быть депортирован.

Эти люди по большей части включают людей, совершивших серьезные преступления. Кроме того, федеральные власти заявляют, что такую просьбу они также направили в Сан-Франциско.

Есть ли доказательства того, что те, кто въезжает в страну нелегально, совершают больше правонарушений, чем другие граждане?

Как и в любой стране, в США есть группа людей, которые въехали туда нелегально, но которые продолжают совершать серьезные преступления в стране.

Однако в целом иммигранты не более склонны совершать преступления, чем все остальные люди.

Ниже приведен график, в котором показана динамика количества преступлений у иммигрантов первого и второго поколений.

В этом графике собраны данные по всем иммигрантам, однако важно помнить, что более четверти иммигрантов в стране находятся без документов, соответственно данные по ним сложно проанализировать.

Ставьте LIKE на странице DiasporaNews в Facebook. Мы будем сообщать вам о важном и интересном.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:

7 новостей, которые вы могли пропустить на этой неделе

www.diasporanews.com

Что такое города-убежища в США

2 февраля 2018 в 5:02 PM 595

С началом нового года Калифорния официально стала «штатом-убежищем», обозначением, означающим, что наиболее густонаселенный штат страны ограничит то, насколько тесно местные сотрудники правоохранительных органов будут сотрудничать с федеральными иммиграционными властями.

Закон был подписан губернатором Джерри Брауном в октябре 2017, но вступил в силу только 1 января этого года. В частности, он запрещает полиции спрашивать людей об их иммиграционном статусе или участвовать в какой-либо федеральной иммиграционной деятельности.

«Это неопределенные времена для не имеющих документов иммигрантов и их семей. Этот закон устанавливает баланс, который будет защищать общественную безопасность, принося хоть какой-то комфорт для тех семей, которые сейчас живут в страхе каждый день», — сказал Браун при подписании законопроекта.

Президент Дональд Трамп пообещал расправиться с так называемыми городами-убежищами и почти год назад подписал исполнительный приказ, который лишил такие города федеральных субсидий.

Но в декабре федеральный судья навсегда заблокировал эту меру, заявив, что администрация Трампа не обладает полномочиями устанавливать новые условия расходов, которые уже были одобрены Конгрессом. Он сказал, что исполнительный приказ Трампа нарушил пятую и десятую поправки.

Что такое города-убежища?

Хотя точные спецификации могут варьироваться, общая политика городов-убежищ ограничивает только то, насколько местные сотрудники правоохранительных органов подчиняются федеральным иммиграционным властям.

Например, в Сан-Франциско в 1989 году было принято постановление, которое запрещает городским служащим использовать фонды или ресурсы с целью оказания помощи иммиграционной и таможенной службе (ICE) в обеспечении соблюдения федерального закона об иммиграции, если этого не требует федеральный закон или закон штата. Также было принято постановление, которое ограничивало предоставление ICE уведомления о том, что иммигрант был освобожден из местной тюрьмы и запрещало правоохранительным органам взаимодействовать с задержанными по запросу ICE.

Трудно установить конкретное число городов, считающихся убежищем для иммигрантов.

По данным New York Times, помимо городов, пять штатов — Калифорния, Орегон, Коннектикут, Род-Айленд и Вермонт — приняли законы, которые ограничивают возможности полиции оказывать помощь федеральным иммиграционным агентам.

Центр правовых ресурсов иммигрантов (ILRC) утверждает, что округи, а не только города, должны устанавливать политику убежищ для иммигрантов без документов.

В прошлом году глава Министерства юстиции Джефф Сессионс обратился к федеральным прокурорам и должностным лицам правоохранительных органов, подвергнув критике города, которые «дают убежище» преступникам. Он попросил их «пересмотреть вред, который они наносят своим жителям».

Но многие мэры этих городов продолжали защищать иммигрантов.

«Мы не собираемся жертвовать полумиллионом людей, которые живут среди нас и являются частью наших сообществ. Во многих случаях их члены семьи и близкие могут находится в статусе постоянного резидента либо являться гражданами», — заявил мэр Нью-Йорка Билл де Блазио.

ruherald.com

Какие города в США считаются убежищами для нелегалов

В принципе, мне давно известно, что в у нас Чикаго полным-полно нелегалов, и они живут себе и в ус не дуют. Не трясутся от страха, короче. Но статья из Форбс меня удивила, признаться. Смекайте! 😉

Убежища для нелегалов: как иммигранты пользуются федеративным устройством США

Права штатов и городов могут оказаться важнее интересов проводимой Вашингтоном миграционной политики.

Тема надвигающейся миграционной катастрофы в Европе стала для российских СМИ одной из любимых. Мы знаем, что несчастный континент будет вскоре затоплен толпами злых и голодных иммигрантов, виной чему попустительство местных властей, которые не желают брать ситуацию под контроль.

Между тем как раз в Европе иммиграционные потоки контролируются достаточно жестко: перебравшиеся на территорию ЕС нелегальные иммигранты могут либо попросить убежища, после чего их помещают в фильтрационные лагеря для разбирательства, либо — быть депортированы.

Даже в случае положительного решения беженцев ожидает значительное поражение в гражданских правах — например, они не имеют права на работу и должны довольствоваться минимальным социальным пакетом. Система выстроена так, чтобы предоставить иммигрантам сравнительно комфортный (по их меркам) уровень жизни, но в то же время — навсегда запереть их на социальном дне.

Для того чтобы найти примеры действительно либеральной (или с точки зрения правых — попустительской) политики в отношении миграции, нам следует перенестись за океан — в Соединенные Штаты Америки. Здесь нелегалы нередко пользуются невероятными по европейским меркам правами, что связано не столько с сознательной государственной политикой, сколько с противоречиями между властями разных уровней.

Жителю России трудно представить себе, насколько государственное устройство США — реальной, а не фиктивной федерации — отличается от привычного нам. Принципы федерализма распространяются здесь на устройство как законодательной, так и исполнительной власти, включая правоохранительные органы.

В США нельзя найти местные аналоги всепроникающих российских монстров вроде ФСБ или МВД: почти все американские «силовые ведомства» (law enforcement agencies) действуют независимо от федеральной власти, подчиняясь властям штатов, округов и городов. В небольшом городе вполне могут провести тендер между частными компаниями на организацию полицейских услуг. Федеральные «силовые» агентства появляются очень поздно: например, ФБР — в 1908 году, Федеральное бюро тюрем — в 1930 году, Федеральное агентство по наркотикам (DEA) — в 1973 году, а Федеральная миграционная служба (U.S. Immigration and Customs Enforcement, ICE) — только в 2003 году, спустя два года после терактов 11 сентября.

Из-за децентрализованной структуры страны проводить скоординированную миграционную политику сложно.

Федеральное правительство вынуждено полагаться на добровольное содействие не подчиняющихся ему органов власти, которые далеко не всегда считают нужным действовать в соответствии с волей центра. Свыше 200 городов и округов в стране открыто саботируют работу ICE — их условно обозначают как sanctuary cities (города-убежища). В их число входят Вашингтон, Нью-Йорк, Бостон, Чикаго, Филадельфия, Майями. Во всех этих городах внутренние инструкции городской полиции и муниципальных служб запрещают им сотрудничать с ICE, в том числе выдавать им для депортации нелегалов, не совершивших уголовные преступления.

Подобная «укрывательская» политика подчас проводится и на уровне штатов. Так, согласно приказу губернатора штата Мэн от 9 апреля 2004 г. полицейские штата имеют право запросить информацию об иммиграционном статусе человека, только если он подозревается или обвиняется в совершении уголовного преступления (иммиграционный статус свидетелей и потерпевших не раскрывается). Гражданские чиновники штата также не имеют права запрашивать подобную информацию, кроме как по решению суда или при рассмотрении заявки на участие в социальных программах.

В 2011 году законодательное собрание штата Мэн (контролируемое, кстати говоря, республиканцами) приняло билль HB116, обязавший полицию штата воздерживаться от выяснения иммиграционного статуса лиц, не подозреваемых в преступлениях или серьезных правонарушениях. Кроме того, этот же закон предоставил нелегальным иммигрантам возможность получить легальное разрешение на работу при уплате относительно небольшого штрафа — до $2500.

Еще вольготнее нелегальному иммигранту живется в Калифорнии.

Здесь он не только надежно защищен от страха депортации, но и пользуется многими гражданскими и социальными правами. Например, California Dream Act в 2011 году предоставил нелегалам право на получение грантов на обучение в колледжах штата. С 2013 года все жители Калифорнии, независимо от своего иммиграционного статуса, имеют право получать водительские удостоверения (самые распространенные в США удостоверения личности), а с 2014 года — вести адвокатскую практику. Наконец, поправка к Welfare and Institutions Code, принятая в октябре 2015 году, распространила действие бесплатной медицинской страховки на всех без исключения обитателей штата младше 19 лет.

Вопрос о sanctuary policies, проводимых городами и штатами, неоднократно поднимался в ходе идущей президентской кампании. Все кандидаты от республиканцев обещают бороться с этим явлением: наиболее жесткую позицию, разумеется, занял Дональд Трамп, обещавший «покончить» с городами-убежищами. Джебб Буш был более осторожен, заявив лишь о необходимости урезать финансирование их правоохранительных органов. Любопытно, что позицию Трампа разделяют и кандидаты латиноамериканского происхождения. Достаточно вспомнить филиппики Теда Круза против демократов, «предпочитаюших партийную верность Белому дому Обамы сохранению жизней детей, которые будут убиты преступниками-нелегалами», или замечание Марка Рубио о «радикальных элементах, которые полагают, что мы не должны претворять в жизнь никакие из наших иммиграционных законов».

Позиция Хиллари Клинтон представляется несколько противоречивой. После нашумевшего убийства, совершенного в Сан-Диего (Калифорния) нелегалом, она заявила в интервью CNN, что власти города совершили ошибку, не депортировав его, как предписывало федеральное правительство. Однако до этого она вместе с Берни Сандерсом — сенатором от Вермонта — голосовала в Конгрессе против закона, урезающего федеральное финансирование городов-убежищ.

Не будем касаться вопроса о том, насколько обоснованы претензии республиканцев. Как федеральный центр может требовать подчинения от местных властей по данному вопросу, если его собственная позиция довольно-таки амбивалентна (на взгляд человека континентальной европейской культуры)? Теоретически Вашингтон требует передавать нелегалов для депортации ICE, а на практике — обязывает их отдавать детей в государственные школы, а нелегалов-мужчин — становиться на воинский учет.

Вряд ли новый президент действительно покончит с sanctuary cities. Дело даже не в том, что это означало бы радикальное перераспределение власти от штатов и городов в пользу Вашингтона. Скорее, разгадка лежит в особенностях американской культуры, традиционно лояльной к риску и личной инициативе и построенной на культе иммигрантов-пионеров, переплывших океан в поисках лучшей доли. В конце концов, какая еще страна, кроме США, когда-либо разыгрывала свое гражданство в лотерею? В долгосрочной перспективе все это заранее обрекает борцов против легальной или нелегальной иммиграции на поражение.

http://www.forbes.ru/

www.doctorvlad.com


Смотрите также